丟失身份證被人拿去銀行開戶，詐騙、洗錢、偷逃稅款……這可怎么辦？從今往后，丟失身份證，或?qū)⒉挥迷贀?dān)心被人冒用辦了信用卡或者名下突然多了幾個(gè)銀行戶頭，因?yàn)檠胄校玻比招?，４月９日起將開展失效居民身份證信息和非居民身份證件信息核查（３月２２日《北京青年報(bào)》）。

數(shù)據(jù)顯示，我國每年丟失、被盜的二代居民身份證多達(dá)數(shù)百萬張，部分丟失的身份證被人冒名辦理銀行卡或從事其他違法犯罪活動(dòng)（如轉(zhuǎn)移非法資金），丟失身份證之人則面臨失信等多種風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，很多人擔(dān)心丟失身份證，而丟失身份證的人群更為焦慮。

雖說２００７年銀行系統(tǒng)與公安部門就已建成聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)覆蓋全國近２２萬個(gè)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，已經(jīng)在發(fā)揮積極作用，但丟失身份證后被冒名辦卡的案例仍在不斷上演。相信這次試點(diǎn)核查失效居民身份證信息，將有效防范冒名辦卡。

之所以說有效防范，是因?yàn)槿嗣胥y行將利用目前公安機(jī)關(guān)掌握的個(gè)人身份數(shù)據(jù)，在聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中增加失效居民身份證信息，從而解決銀行難以識(shí)別客戶出示的居民身份證有效性和非居民身份證件信息真實(shí)性的問題，今后聯(lián)網(wǎng)核查效果無疑會(huì)好于此前。

舉例來說，居民身份證丟失后，只要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)丟失，丟失身份證就會(huì)變成失效居民身份證件，一旦有人利用丟失的身份證辦理銀行卡，系統(tǒng)將反饋“證件已失效”，銀行會(huì)拒絕辦卡。這不僅能保障公民合法權(quán)益，對(duì)相關(guān)違法犯罪也是有效阻擊。

此次聯(lián)網(wǎng)核查失效居民身份證信息，只在部分省份的部分銀行進(jìn)行試點(diǎn)。后續(xù)，央行將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向全國推廣，屆時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)處理將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一起來。可見這次試點(diǎn)很關(guān)鍵，需要試點(diǎn)銀行嚴(yán)格按照央行的專門通知來操作，為化解“身份證丟失焦慮”提供一線經(jīng)驗(yàn)。

眾所周知，公民丟失的身份證，不僅會(huì)被冒用辦銀行卡，還會(huì)被冒用注冊(cè)公司、被冒名辦理電信電話卡等。所以，此次試點(diǎn)，不僅是為銀行系統(tǒng)積累經(jīng)驗(yàn)，也是在為其他相關(guān)領(lǐng)域積累治理經(jīng)驗(yàn)。就銀行系統(tǒng)而言，這次的試點(diǎn)效果越好，全面推廣時(shí)間自然越早。

值得注意的是，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行不能僅以聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果作為唯一依據(jù)拒絕為客戶辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況綜合判斷，決定是否采取進(jìn)一步核實(shí)措施以及是否繼續(xù)為客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這顯示了核查工作的靈活性，可消除部分用戶的擔(dān)心，不過對(duì)銀行一線工作人員的綜合判斷能力是一種考驗(yàn)。

當(dāng)然，我們也要清醒意識(shí)到，要想避免身份證丟失被冒用辦卡，也不能僅指望銀行。首先，公民要及時(shí)申報(bào)身份證丟失并補(bǔ)辦新證，如此丟失證件才算失效；其次，公安機(jī)關(guān)要確保失效居民身份證信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，丟失身份證信息要即時(shí)進(jìn)入該系統(tǒng)，為核查提供支撐。另外，要有效打擊身份證交易鏈條。

進(jìn)一步來說，化解“身份證丟失焦慮”是一項(xiàng)綜合工程，既需要技術(shù)層面支撐，也需要法治手段治理，既需要銀行、工商、公安等部門密切協(xié)作，也需要全社會(huì)參與。比如，網(wǎng)上社交領(lǐng)域不能淪為身份證黑色交易市場。此外，丟失的身份證也曾被人冒用辦理網(wǎng)貸，所以網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)也需要參與聯(lián)網(wǎng)核查。