新華社華盛頓３月２２日電題：美國“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策吃不開也行不通

新華社記者金旼旼　高攀　江宇娟

美國總統(tǒng)特朗普２２日簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“３０１調(diào)查”結(jié)果，將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普政府基于錯誤前提，動用過時的保護(hù)主義手段，這種蠻橫的做法在國際上既吃不開，也行不通。

首先，美國近期采用的保護(hù)主義政策帶著明顯的舊時代印記，與新世界格格不入，有西方人士直斥其為“霸凌”政策。“３０１調(diào)查”是誕生于冷戰(zhàn)時代的單邊主義法律工具，它讓美國同時身兼“警察”“檢察官”“陪審團(tuán)”“法官”“執(zhí)法官”多重角色，其實(shí)質(zhì)是利用優(yōu)勢貿(mào)易地位，強(qiáng)迫貿(mào)易伙伴作出利益犧牲。

在１９９５年世界貿(mào)易組織成立后，“３０１調(diào)查”這類單邊主義貿(mào)易工具已基本退出歷史舞臺。特朗普政府為削減貿(mào)易逆差，強(qiáng)行復(fù)活“僵尸”貿(mào)易工具，推行“霸凌”政策，無異于將國際貿(mào)易“叢林化”。這既是對以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際多邊貿(mào)易體制的公然蔑視與挑釁，也是對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)重威脅，遭到包括美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體普遍反對。

其次，不能靜態(tài)、孤立、割裂地看待對華貿(mào)易逆差乃至中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。須知，在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的今天，中美雙邊貿(mào)易存在于各方依存、密切聯(lián)動的全球多邊貿(mào)易體系之中。比如，一部售價(jià)１０００美元的蘋果ｉＰｈｏｎｅＸ，從全球進(jìn)口零部件到中國，組裝后再出口到美國。不能因?yàn)橹袊鴴炅藥资涝慕M裝費(fèi)，就要中國對這１０００美元的美中貿(mào)易逆差負(fù)責(zé)。

特朗普政府應(yīng)該看到，中國對下游消費(fèi)者美國的貿(mào)易順差，對應(yīng)的是中國從供應(yīng)鏈上游國家的進(jìn)口項(xiàng)目，其中就包括來自美國企業(yè)的進(jìn)口商品和服務(wù)。正如美國商界人士近日指出的那樣，對中國輸美商品加征關(guān)稅會傷害那些向中國出售零部件的美國企業(yè)。無怪乎諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、國際貿(mào)易理論專家保羅·克魯格曼將美中貿(mào)易逆差稱為“視錯覺”。

再次，試圖通過“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策、單邊措施消解美國積年貿(mào)易逆差的手段也不會真正起到效果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反復(fù)指出，美國貿(mào)易逆差的根源在于美國消費(fèi)過度、儲蓄率不足等內(nèi)在結(jié)構(gòu)性問題。

上世紀(jì)８０年代以來，美國貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，自里根政府以來美國所采取的各種貿(mào)易保護(hù)舉措從未能逆轉(zhuǎn)這一勢頭。事實(shí)上，特朗普政府上臺一年多，美國貿(mào)易逆差反創(chuàng)下９年來新高。自己得病，卻要讓別人吃藥，這種方法顯然沒有道理，也行不通。

鑒于美中分列全球頭號和二號經(jīng)濟(jì)體，兩國經(jīng)貿(mào)高度依存，且互有所求，美國不可能在對華揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒之后，自身毫發(fā)無損。

強(qiáng)迫不成買賣。近４０年來，中美兩國貿(mào)易規(guī)模增長了２３２倍，達(dá)到５８００億美元，雙向投資累計(jì)超過２３００億美元。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題，關(guān)鍵在于多做加法，通過擴(kuò)大彼此市場準(zhǔn)入等開放舉措，在平等中探討新路徑，在合作中改善不平衡，在共贏中實(shí)現(xiàn)和諧共處。

中國從不刻意追求順差，也對最壞的情況有充分準(zhǔn)備。正如外交部發(fā)言人華春瑩所說，中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，“但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲”。