全國兩會期間，教育部長陳寶生在談及師范教育時說，“為未來教書育人的人必須是高素質(zhì)的人”，作為教師隊伍培養(yǎng)的“母機(jī)”，師范院校如何吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入教師隊伍？如何培養(yǎng)適應(yīng)新時代需要的教師？——編者

戴立益：全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長

韓平：全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長

朱曉進(jìn)：全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長

梁留科：全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長

胡仲軍：全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院校長

劉仲奎：全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長

杜惠平：全國政協(xié)委員、重慶第二師范學(xué)院院長

■一些師范院校在應(yīng)用性、綜合性上謀求轉(zhuǎn)型，甚至急于“改旗易幟”和去師范化，但無論怎樣轉(zhuǎn)型，師范院校都要凸顯教師教育特色，這是安身立命之本。

■要建立師范生的二次選拔進(jìn)退機(jī)制，培養(yǎng)教育情懷。因此，要在師范院校實(shí)行大類招生，二次選拔，把適教、愿教、善教的人選拔出來，培養(yǎng)成為好老師。

■小學(xué)教師是一種綜合性職業(yè)，這就要求教師不但“語數(shù)外通吃、音體舞美全扛”，還要了解孩子的身體、心理成長需要，同時能夠滿足孩子的拓展性思維的教育需要。

教師，大國教育重器

記者：以前委員們更多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)等投入，這兩年更關(guān)注教師隊伍建設(shè)。從硬件到軟件的聚焦，反映了怎樣的變化？

戴立益：當(dāng)前，各級政府都在加大對薄弱地區(qū)的教育投入，但是這些地區(qū)與其他地區(qū)的教育差距實(shí)際上并不僅僅表現(xiàn)在硬件與經(jīng)費(fèi)上，更多體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念與教師水平上。因此，提升學(xué)校發(fā)展水平，重要的是有一支高水平的教師隊伍。

韓平：盡管近些年中國教師隊伍建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展向好，但教師行業(yè)仍存在一些隱憂。教師特別是中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足、編制不足、地位待遇有待提高，導(dǎo)致師資人才流失。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，存在著教師待遇低、地位低的情況，讓優(yōu)秀人才無法充分施展才華。

朱曉進(jìn)：習(xí)近平總書記高度重視教師隊伍建設(shè)，關(guān)心教師的健康成長，關(guān)心教師的待遇地位。今年政府工作報告也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。近年來，公辦教師隊伍出現(xiàn)的優(yōu)秀中青年教師“辭職潮”引起了社會關(guān)注，究其原因，在于待遇偏低。比如，一名新入職的教師，月薪在3500元左右。一名已經(jīng)為學(xué)校服務(wù)15年以上的教師，工資也僅比新入職教師多1000元左右。

記者：今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中提到提升教師工資和地位，這對教師來說，是一個利好消息。您認(rèn)為要在哪些方面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)？

韓平：除了強(qiáng)化教師的榮譽(yù)評價機(jī)制，要下大力氣構(gòu)建一套回報與付出相匹配的薪酬待遇機(jī)制?！兑庖姟反_立了公辦中小學(xué)教師“國家公職人員”地位，同時也提出要“確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，以工資長效聯(lián)動機(jī)制，為教師薪資水平建立了看得見的參照系，也為地方教育財政劃定了必須剛性兌付的“硬任務(wù)”。如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，相信有更多人希望加入教師隊伍。

戴立益：教育發(fā)展的關(guān)鍵是人才，薄弱地區(qū)不乏好苗子，關(guān)鍵是怎樣將這批人培養(yǎng)、選拔到教師隊伍。建議在中西部、鄉(xiāng)村地區(qū)等采取定向培養(yǎng)的方式，在政策待遇上加大扶持力度，就地培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師。除此之外，還應(yīng)探索各種形式的交流活動。一方面鼓勵教育發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀管理者、學(xué)科教師去中西部地區(qū)掛職；一方面開展中西部教師、校長培訓(xùn)。

吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入師范院校

記者：師范院校被譽(yù)為培養(yǎng)教師的“母機(jī)”，《意見》中也提出要振興師范教育。目前，我國師范教育存在哪些問題？

梁留科：師范院校是系統(tǒng)培養(yǎng)合格教師的“工作母機(jī)”，但自上個世紀(jì)90年代末以來，受到諸多因素的影響，師范教育呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的削弱趨勢，“去師范化”現(xiàn)象嚴(yán)重。20年來，我國培養(yǎng)高水平教師的師范類本科院?？倲?shù)急劇遞減，即使在絕大多數(shù)師范大學(xué)，師范類的學(xué)生招生數(shù)也只占20%到30%。

胡仲軍：當(dāng)前師范院校面臨的主要問題：一是原有師范教育體系被打破，新的體系尚未建立；二是對師范院校支持力度不夠，師范院校的辦學(xué)條件薄弱；三是教師教育課程弱化，師范教育質(zhì)量堪憂。

劉仲奎：一些師范院校在應(yīng)用性、綜合性上謀求轉(zhuǎn)型，甚至急于“改旗易幟”和去師范化，但無論怎樣轉(zhuǎn)型，師范院校都要凸顯教師教育特色，這是安身立命之本，但也要意識到，那種固守傳統(tǒng)師范教育體系、關(guān)起門來辦師范的老路是行不通的。

記者：很多教育人懷念曾經(jīng)的“中師”教育，因?yàn)楫?dāng)年的中師吸收的都是最優(yōu)秀的人才進(jìn)入教師隊伍；現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，就是研究生、博士生到幼兒園、小學(xué)任教，卻被說是“高配”，對此，您如何看待這些問題？

杜惠平：確實(shí)，曾經(jīng)的中師吸引了一大批優(yōu)秀高中生進(jìn)入教師隊伍，優(yōu)秀的教育必須有優(yōu)秀的老師。最近出現(xiàn)了研究生、博士生進(jìn)入幼兒園、小學(xué)任教的現(xiàn)象，我覺得這是一件好事。首先要意識到，真正取得好的教育效果是在基礎(chǔ)教育階段，這需要一支高素質(zhì)的教師隊伍來從事基礎(chǔ)教育，要知道，年齡小的孩子更需要多元文化背景的教育，這也對教師提出了更高要求。小學(xué)教師是一種綜合性職業(yè)，責(zé)任是激活學(xué)生的主體性，教給學(xué)生關(guān)于世界整體性而非學(xué)科性的知識，對學(xué)生進(jìn)行全面性而非割裂性的評價。這就要求教師不但“語數(shù)外通吃、音體舞美全扛”，還要了解孩子的身體、心理成長需要，同時能夠滿足孩子的拓展性思維的教育需要。因此，并不存在“高配”的現(xiàn)象。

其實(shí)有一種教育觀點(diǎn)要更正，就是認(rèn)為高中的教師要比初中的強(qiáng)，初中的教師要比小學(xué)強(qiáng)，小學(xué)教師只要本?？?、師范就可以了，要知道，我們現(xiàn)在面臨的幼兒園、小學(xué)的教育與過去有很大不同了，如果在幼教、小教隊伍中有20%的研究生、博士生，這更有利于提升教育質(zhì)量。

梁留科：優(yōu)秀的教育必須有優(yōu)秀的老師。但是如何吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范？這就要求從源頭上提高教師職業(yè)吸引力，重振尊師重教之風(fēng)，提升教師社會地位，加大表彰獎勵力度，把保障教師地位和待遇作為地方政府政績考核的重要指標(biāo)，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，吸引更多優(yōu)秀青年踴躍報考師范專業(yè)。其次，要從手段上改革招生制度，支持地方開展師范生公費(fèi)教育，因地制宜開展精準(zhǔn)公費(fèi)培養(yǎng)，對地方財力不足的，中央財政予以配套支持。推動師范院校改革招生制度，采用定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等多種招生錄取方式。嚴(yán)格招生選拔制度，實(shí)行提前批次錄取、多次選拔、生源獎學(xué)金激勵等方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。

振興師范教育，關(guān)鍵在自身建設(shè)

記者：據(jù)了解，教育部正在制定教師教育振興行動計劃，對師范教育進(jìn)一步做頂層設(shè)計，對此，您認(rèn)為如何重振師范教育？

胡仲軍：以師范院校為主體重構(gòu)師范教育體系，要強(qiáng)化專業(yè)性。教育是知識技術(shù)含量很高的行業(yè)，教師是專業(yè)技能很強(qiáng)的職業(yè)，應(yīng)避免教師招聘條件的隨意性。教師教育要以師范學(xué)院為主體，建立從?？?、本科、碩研、博研銜接層級遞進(jìn)，職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)貫通的教師教育體系。綜合性大學(xué)開展教師教育，要求獨(dú)立設(shè)置師范學(xué)院。

與此同時，還要建立師范生的二次選拔進(jìn)退機(jī)制，培養(yǎng)教育情懷。教育是人對人的工作，是成人對孩子的影響，教師的氣質(zhì)、形象、口才、書寫、心理都有基本要求，只有適合教育的人才能擔(dān)任老師。因此，要在師范院校實(shí)行大類招生，二次選拔，把適教、愿教、善教的人選拔出來，培養(yǎng)成為好老師。

戴立益：《意見》提出，實(shí)施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，并且明確支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。

這其實(shí)釋放出了一個信號——就是名牌大學(xué)甚至國內(nèi)頂尖級的大學(xué)可以以各種形式做師范教育，包括辦師范學(xué)院。因而，清華北大有師范類學(xué)院不是夢。

教師培養(yǎng)體系必然要走向開放，封閉只會導(dǎo)致一潭死水。高水平綜合大學(xué)進(jìn)一步參與師范教育對師范院校來說確實(shí)帶來了競爭和挑戰(zhàn)，但是也會倒逼師范院校改變單一的人才培養(yǎng)模式，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，致力于適應(yīng)新時代社會發(fā)展需求的教師培養(yǎng)。

記者：從自身建設(shè)上來說，如何提升師范教育質(zhì)量？

梁留科：要推動師范院校積極推進(jìn)教師教育改革，凝練培養(yǎng)特色，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，堅持以能力為導(dǎo)向優(yōu)化課程體系，有效銜接基礎(chǔ)教育實(shí)踐，大力提升師范生教師教育核心素養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)新時代教育事業(yè)改革發(fā)展的各類高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師；加強(qiáng)師德教育和養(yǎng)成教育，著力培養(yǎng)師范生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。創(chuàng)新師范生實(shí)踐教育制度，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用，全面提升師范生教育教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)反思能力，拓展后續(xù)專業(yè)發(fā)展空間；強(qiáng)化對師范生信息技術(shù)素養(yǎng)和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，推動新技術(shù)與教師專業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力提升師范生新技術(shù)應(yīng)用能力，提高其主動適應(yīng)信息技術(shù)變革的能力；要推動成立“一帶一路”“教師教育聯(lián)盟”，打造教師教育國際化平臺，加強(qiáng)師范院校和國際知名師范大學(xué)的交流和聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、具有國際視野的優(yōu)秀教師。

胡仲軍：從專業(yè)建設(shè)上，要建立師范專業(yè)認(rèn)證制度，確保師范教育質(zhì)量底線。分類制定學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)教育、特殊教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格師范專業(yè)的辦學(xué)資質(zhì)，嚴(yán)密監(jiān)控辦學(xué)過程，夯實(shí)基礎(chǔ)知識，強(qiáng)化實(shí)踐能力，提升綜合素養(yǎng)，規(guī)范師范專業(yè)建設(shè)，健全質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

增設(shè)師范院校碩博點(diǎn)，拓展師范生學(xué)歷提升通道。充分考慮師范院校的學(xué)科特殊性，分類設(shè)置碩博點(diǎn)申報標(biāo)準(zhǔn)，增加招生計劃，為全國1600萬教師的發(fā)展拓展通道，為實(shí)現(xiàn)260萬高中教師學(xué)歷研究生化奠定基礎(chǔ)。