近日,記者從湖南省國資委獲悉,2017年,湖南省國資系統(tǒng)以黨的建設帶動國資國企改革發(fā)展,以國資改革帶動國企改革,各項工作取得明顯成效。

新華網(wǎng)圖

以穩(wěn)增長為主要目標,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。始終把穩(wěn)增長作為全年工作的重中之重,加強組織領(lǐng)導,落實目標責任,全省國有企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。2017年,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到21050億元;累計實現(xiàn)營業(yè)收入5000億元,同比增長20%;實現(xiàn)利潤195億元,同比增長105%;創(chuàng)造稅收217億元,同比增長25%。

在省屬監(jiān)管企業(yè)中,11戶企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入過百億元,其中華菱集團過千億元、建工集團過800億元、中聯(lián)重科過500億元;有16戶企業(yè)實現(xiàn)利潤過億元,其中華菱集團過50億元,中聯(lián)重科、現(xiàn)代投資、建工集團過10億元。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措,制定了《優(yōu)化省屬國有資產(chǎn)與債務結(jié)構(gòu)實施方案》,指導督促企業(yè)減少有息負債和財務費用。2017年省屬監(jiān)管企業(yè)整體資產(chǎn)負債率降至65.9%、同比下降3.8個百分點,有息負債2629億元、同比下降4.6%,支出財務費用104億元、同比下降6.6%。啟動“僵尸企業(yè)”處置,出臺了《省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》,完成10戶“僵尸企業(yè)”的處置。

以發(fā)展壯大實體經(jīng)濟為根本,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。制定了《省屬監(jiān)管企業(yè)聚焦主業(yè)工作推進方案》,逐戶明確企業(yè)的發(fā)展定位,規(guī)定每戶企業(yè)只能設置2至3個主業(yè)。

以對接服務國家建設為契機,企業(yè)對外開放合作力度明顯加大。發(fā)揮湖南“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢,華菱集團、建工集團、黃金集團、中聯(lián)重科等已在“一帶一路”沿線國家達成合作意向或簽署正式協(xié)議的項目達70多項。建工集團參與中國(湖南)-波蘭工業(yè)合作園的投資建設,近年來累計承接海外業(yè)務達15億美元,項目涉及30多個國家和地區(qū);中聯(lián)重科產(chǎn)品銷售覆蓋“一帶一路”沿線31個國家,中白工業(yè)園基地奠基開工,汽車起重機、塔機等產(chǎn)品成功下線,農(nóng)機聯(lián)合開發(fā)順利實施。

以推動五項改革為重點,國有企業(yè)深化改革取得明顯突破。制定了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》及《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組2017年實施計劃》。9戶省屬監(jiān)管企業(yè)完成或啟動了外部董事過半數(shù)的規(guī)范董事會建設,華菱集團、兵器集團、湘電集團所屬二級企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人試點。

以轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新方式為關(guān)鍵,國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)效明顯增強。完成省本級政企政資分開工作,25個省直廳局下屬的138戶企業(yè)實現(xiàn)“兩分開”,其中91戶企業(yè)移交省國資委管理加大綜合績效考核力度,出臺了《湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)負責人綜合績效考核辦法》,細化量化五大類指標。強化追責問責,提請省政府辦公廳出臺了《湖南省省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資損失責任追究辦法(試行)》。

湖南省國資委主任叢培模表示,當前湖南的國資國企改革發(fā)展還存在企業(yè)運營質(zhì)效不高、項目投資存在風險、基金管理亟待規(guī)范、金融業(yè)務需嚴格管控、改革意識還有待增強等一些矛盾和問題。

2018年,湖南國資將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以聚焦主業(yè)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級、振興實體經(jīng)濟為重點,推動國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,努力開創(chuàng)新時代國資國企工作新局面。

主要目標有,2018年省屬監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入、利潤、稅收同比分別增長10%以上,“兩金”存量同比下降10%、增量較同期收入增幅低10個百分點,資產(chǎn)負債率同比下降2%,國有資產(chǎn)保值增值率不低于105%。

重點工作包括,首先,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動國有企業(yè)提質(zhì)增效取得新突破。具體來講就是:積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。大力推進處置“僵尸企業(yè)”工作,指導企業(yè)制定總體目標和年度計劃,建立工作臺賬,實施掛牌督導,完成省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”50%的目標任務。

創(chuàng)新方式去庫存。支持企業(yè)創(chuàng)新營銷方式,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段拓展市場,逐步減少庫存存量;把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,開展質(zhì)量提升行動和對標達標專項行動,提升產(chǎn)品服務質(zhì)量、標準檔次和品牌影響力。

綜合施策去杠桿。繼續(xù)推進“三降三轉(zhuǎn)”,將省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債率降至65%以內(nèi)。引導企業(yè)強化財務管控,加大對委托貸款、投資理財?shù)冉鹑跇I(yè)務的管控力度,加大對對外借款、擔保等重大債項的清理力度。

多措并舉降成本。鼓勵企業(yè)實行全要素、全過程成本管控,加大控費用、壓縮非生產(chǎn)性開支的力度,對標行業(yè)先進水平,確定更嚴格的降本增效目標和激勵約束考核辦法。

靶向瞄準補短板。補齊創(chuàng)新短板,指導督促企業(yè)制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略專項規(guī)劃,加大科技創(chuàng)新投入。補齊開放短板,推動企業(yè)“走出去”,落實推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展海外并購;推動企業(yè)“引進來”,對接500強企業(yè),抓好實體經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“招大引強”。補齊項目短板,圍繞做強做大軌道交通、工程機械、新材料等領(lǐng)先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源汽車、電力裝備、節(jié)能環(huán)保等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施10個以上重大產(chǎn)業(yè)項目、10個以上重大科技創(chuàng)新項目、10個以上重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目。

其次,優(yōu)化監(jiān)管體制機制,推動國資監(jiān)管質(zhì)效邁向新水平。盡快出臺《省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》和《省國資委創(chuàng)新監(jiān)管方式的意見》,按照以管資本為主的要求,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,設立國有資本投資、運營公司,完善權(quán)責清晰、管理科學、規(guī)范有序的國資監(jiān)管機制。

再次,深化國企綜合改革,激發(fā)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新活力。把企業(yè)深化內(nèi)部三項制度改革作為轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制的一項重點工作,納入企業(yè)綜合績效考核內(nèi)容。堅持改革調(diào)度制、聯(lián)系制、督導制、清單制,全面完成省屬監(jiān)管企業(yè)“減少法人單位20%左右”的目標任務,全面完成“三供一業(yè)”分離移交工作。穩(wěn)妥推進混合所有制改革,按照“成熟一戶,批復一戶”的原則,推進競爭類國有企業(yè)混合所有制改革;湖南省國資委在完成第一批5戶企業(yè)員工持股試點的基礎(chǔ)上,再啟動第二批5戶左右的國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點。(記者 史衛(wèi)燕)