黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），把堅(jiān)持以人民為中心確立為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的基本原則。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。面對(duì)新時(shí)代新矛盾新目標(biāo)新要求，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有重要意義。

那么，“以人民為中心”的機(jī)構(gòu)改革究竟如何改呢？

“以人民為中心”的機(jī)構(gòu)改革，著眼于滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量公共服務(wù)的新需要，完善公共服務(wù)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需要已由增加供給到同步追求提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！稕Q定》中，無(wú)論是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，還是深化群團(tuán)組織改革，都將有助于滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量公共服務(wù)的需要。

“以人民為中心”的機(jī)構(gòu)改革，著眼于解決人民群眾最盼最急最憂最怨的突出問(wèn)題，完善國(guó)家治理體系。人民有所呼，改革有所應(yīng)?！稕Q定》從群眾最不滿意的問(wèn)題改起。針對(duì)老百姓最反感的執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題，提出深化行政執(zhí)法體制改革；針對(duì)老百姓最關(guān)切的公平正義問(wèn)題，提出深化司法體制改革；針對(duì)老百姓最關(guān)心的公共安全問(wèn)題，提出加強(qiáng)和優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急能力建設(shè)；針對(duì)老百姓最關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制等等。這一系列有針對(duì)性的改革為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安提供有力保障。

“以人民為中心”的機(jī)構(gòu)改革，著眼于更好保障人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征?！稕Q定》緊緊圍繞用制度體系保證人民當(dāng)家作主，著力深化人大機(jī)構(gòu)改革，保證人民通過(guò)各級(jí)人大行使國(guó)家權(quán)力；著力深化政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)眾人的事情由眾人商量；著力推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，確保人民賦予的權(quán)力只能用來(lái)為人民謀利益；著力加大信息公開力度，保障人民群眾知情權(quán)，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

“以人民為中心”的機(jī)構(gòu)改革，著眼于激發(fā)人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。轉(zhuǎn)變政府職能，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的迫切要求?！稕Q定》聚焦調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)更多“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火呈燎原之勢(shì)。比如，堅(jiān)持為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職能，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，保障各類市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

在新時(shí)代的趕考中，人民才是改革成敗的閱卷人。這次機(jī)構(gòu)改革立足四個(gè)“著眼于”，提出了一系列回應(yīng)人民需要、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉的新任務(wù)新舉措，必將交出一份令人民滿意的答卷。