“五突出、五緊抓”

杭州市西湖區(qū)全力推進統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和中共“五一口號”發(fā)布70周年，是西湖區(qū)加快打造“三全”目標(biāo)的重要之年，也是西湖統(tǒng)一戰(zhàn)線在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。西湖統(tǒng)一戰(zhàn)線要認真學(xué)習(xí)貫徹落實省市委統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進，通過“五突出、五緊抓”，重整行裝、再出發(fā)。

一、 突出政治引領(lǐng)，緊抓思想武裝不放松

一是堅持一條主線，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神。要多層次、多形式地組織全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及省市區(qū)委歷次全會精神，以不忘初心、維護核心、固守圓心、凝聚人心、服務(wù)中心“五心”為目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)黨的十九大精神與學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，與把握新時代對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求結(jié)合起來，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是扎實開展主題教育。支持各民主黨派、無黨派人士開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前行”主題教育，在黨外知識分子中開展“跟黨邁進新時代，同心共筑中國夢”主題教育，在新的社會階層人士中開展新時代中國特色社會主義主題教育，在非公有制經(jīng)濟人士中開展“不忘合作初心，接力改革偉業(yè)”理想信念主題教育，在宗教界人士中開展“尋夢中國正言正行”主題教育，在港澳臺同胞和海外僑胞中大力弘揚中華優(yōu)秀文化，不斷夯實新時代中國特色社會主義共同思想政治基礎(chǔ)。三是抓住重要節(jié)點加強思想引領(lǐng)。開展統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域紀(jì)念改革開放40周年系列活動和中共“五一口號”發(fā)布70周年系列紀(jì)念活動。深化民主黨派和無黨派人士“同舟”系列活動，建好濕地“同心林”教育基地。組織實施黨外代表人士“走近紅船”、統(tǒng)戰(zhàn)成員“助力先鋒”、黨外干部“立本職大尋找”（找初心、找目標(biāo)、找途徑、找短板）等活動。開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)、統(tǒng)戰(zhàn)好故事、同心人物等宣講活動。各鎮(zhèn)街要充分激發(fā)各知聯(lián)分會活力，廣泛開展各類主題活動，挑選優(yōu)秀黨外代表人士赴社區(qū)、轄區(qū)單位開展宣講活動。

二、 突出履職盡職，緊抓監(jiān)督協(xié)商不改變

一是提升民主監(jiān)督實效。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作進行全面、深度、跟蹤式的民主監(jiān)督，進一步深化“最多跑一次改革”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等專項民主監(jiān)督工作。堅持問題導(dǎo)向，拓寬民主監(jiān)督渠道，規(guī)范民主監(jiān)督的制度程序，不斷提升民主監(jiān)督成效。二是提高建言獻策質(zhì)量。引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士圍繞區(qū)委重大部署，以“三全”為目標(biāo)，聚焦“五大行動”，繼續(xù)開展“我為西湖發(fā)展獻計策”活動，深入調(diào)查研究，積極建言獻策。同時，各鎮(zhèn)街要以黨派結(jié)對社區(qū)為契機，積極邀請黨外人士參與基層協(xié)商和社區(qū)服務(wù)。暢通政治協(xié)商渠道，規(guī)范“建言直通車”制度。三是協(xié)助民主黨派加強自身建設(shè)。貫徹落實民主黨派省級組織換屆工作總結(jié)會精神，完善落實各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、民主生活會、談心會等制度，加強內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)。協(xié)助做好民盟西湖基層委員會、民建西湖基層委員會、農(nóng)工黨總支的換屆工作。

三、 突出品牌特色，緊抓平臺建設(shè)不停步

一是夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)。對統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)、目標(biāo)事項、工作內(nèi)容進行全面梳理，編印《西湖統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)知應(yīng)會指導(dǎo)手冊》。在全區(qū)11個鎮(zhèn)街開展“一鎮(zhèn)街一品牌”統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)優(yōu)活動，以“對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”行動為主方向，全力推進基層統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)年活動，對定期梳理的問題進行重點攻堅破解、集中整治完善，全面實現(xiàn)“提標(biāo)升級”、“改進升級”。二是打響“同心”系列品牌。堅持一黨派一基地要求，建立一批法律援助工作站、社區(qū)同心驛站、宗教慈善超市等特色服務(wù)平臺，打響同心名人工作室、同心特色工作室、同心社會服務(wù)工作室、同心公益林等示范基地品牌。三是著力推進“同心薈”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。大力推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地和示范點建設(shè)，在鎮(zhèn)街實現(xiàn)示范點全覆蓋，繼續(xù)探索在非公企業(yè)建立企業(yè)同心薈示范點，進一步服務(wù)引導(dǎo)新的社會階層人士，為西湖發(fā)展凝聚智慧。

四、 突出統(tǒng)籌推進，緊抓格局完善不動搖

一是著力促進非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域“兩個健康”。健全完善非公企業(yè)走訪聯(lián)系制度，提升政企交流平臺，定期召開“民營經(jīng)濟發(fā)展政企圓桌會”，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街基層商會作用，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，促進非公有制企業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展。加強非公企業(yè)人士隊伍建設(shè)，強化新生代企業(yè)家教育培養(yǎng)，引導(dǎo)非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動，傳承和弘揚“西商精神”。二是維護民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。堅持宗教中國化方向，強化民族宗教領(lǐng)域意識形態(tài)工作，提高宗教工作法治化水平，加強宗教團體建設(shè)和宗教界代表人士隊伍建設(shè)。積極破解、妥善解決全區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及宗教活動場所的拆遷安置等問題，協(xié)調(diào)做好永興寺和三方廟兩處危房處置相關(guān)后續(xù)工作。三是著力深化港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。圍繞港澳臺海外凝聚人心工作，深化港澳臺海外青年工作，協(xié)助省市做好第十屆“兩湖論壇”、2018浙江臺灣合作周、“華僑與發(fā)展”足跡探尋等活動。深入推進“千僑萬眷暖心工程”，繼續(xù)建設(shè)一批“僑海家園”。組織在西湖投資創(chuàng)業(yè)的新僑海歸聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，推動華僑回流，為海外西湖人創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟互動雙贏鋪路搭橋。

五、 突出作用發(fā)揮，緊抓隊伍建設(shè)不懈怠

一是注重黨外干部任用選拔。充分發(fā)揮組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議作用，完善溝通合作機制，抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理四個環(huán)節(jié)，真正把政治上靠得住、有能力、有水平、能擔(dān)當(dāng)?shù)狞h外干部選拔出來。各鎮(zhèn)街要重視黨外干部培養(yǎng)，做好黨外中層干部的任用和推薦。二是加強黨外代表人士培養(yǎng)。注重從新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才并吸收到統(tǒng)戰(zhàn)團體中，完成區(qū)第三屆知聯(lián)會換屆工作。選拔一批優(yōu)秀的黨外代表人士掛職鍛煉，擇優(yōu)向省市推薦。三是打造西湖統(tǒng)戰(zhàn)鐵軍。按照全面從嚴治黨要求，把政治建設(shè)擺在首位，開展西湖統(tǒng)戰(zhàn)成員“能力提升年”活動，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部能力素質(zhì)，培養(yǎng)一支“善謀”、“善為”、“善戰(zhàn)”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，全力打造一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、強作風(fēng)、重本領(lǐng)的西湖統(tǒng)戰(zhàn)鐵軍。

（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）