全國人大代表、遼寧省沈陽市人大常委會副主任潘利國認為，當前養(yǎng)老問題已經成為全社會普遍關注的焦點，應對人口老齡化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及社會養(yǎng)老體系建設、養(yǎng)老保險、醫(yī)療康復、家政服務等方面。他建議全國人大把推動居家養(yǎng)老服務體系建設作為監(jiān)督工作重點，適時聽取國家部委相關專項工作報告，促進政府加快構建與百姓需求相適應的多層次社會化養(yǎng)老服務體系，滿足居家老年人多元化服務需求。

養(yǎng)老問題自然也是這次參加全國兩會的代表委員關注的焦點。全國人大代表、安徽省蚌埠市市長王誠代表建議，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，將傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)點結合起來，以政府為主導，以社區(qū)為依托，以家庭為核心，為居家老年人提供專業(yè)的服務。具體而言，應當發(fā)展縣區(qū)級居家養(yǎng)老指導中心、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站三級中心，實現區(qū)域內社區(qū)養(yǎng)老服務統(tǒng)一標準和運營。

“空巢老人”“未富先老”等構成中國式老齡化社會。有關資料顯示，城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%。農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%。并有專家預測，2030年中國將成為老齡化程度最高國家。還有數據顯示，中國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活，子女由于工作、學習、結婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料，權益得不到應有的保障。

進入老齡社會，贍養(yǎng)老人既是家庭的事，更是全社會的事。社會化養(yǎng)老機制逐步形成，但就目前來講，尚不完善。依賴親情的家庭式養(yǎng)老恐令很多家庭“杯水車薪”，脫離親情的社會化養(yǎng)老又缺乏“家庭溫暖”?！爸袊金B(yǎng)老”首先要基于國情，著眼當前、放眼未來，在實踐中不斷探索，讓親情的溫暖與社會的力量有機結合，實現“1+1＞2”。鑒于此，構建以居家養(yǎng)老為主體的多層次社會化養(yǎng)老服務體系是“最大公約數”。

“國標”上路，標志著社會化養(yǎng)老按下“快進鍵”。2017年12月29日，國家標準委發(fā)布了《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準，健全了養(yǎng)老機構標準體系，為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構服務質量提供了指引。無論是從“夕陽產業(yè)”的健康發(fā)展，還是從激發(fā)“銀發(fā)經濟”的活力，都必須在體制機制上創(chuàng)新改革，不斷探索與時俱進的養(yǎng)老之路?！皣鴺恕睂⑹且粋€新起點，將引領規(guī)范養(yǎng)老服務與創(chuàng)新養(yǎng)老模式一起前進。

親情工資，“薪”鮮養(yǎng)老。一些地方創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務方式，如江蘇南京推出“家屬照料型”模式，子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發(fā)月工資，就讓人感覺很新鮮。此外，政府購買養(yǎng)老服務模式也在一些地方推開。2014年9月，財政部、民政部等四部門聯合下發(fā)了《關于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，提出到2020年，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度，重點安排與老年人生活照料、康復護理相關的項目。在政府購買養(yǎng)老服務這一塊，還存在著很大的改革和探索的空間。

讓社會化養(yǎng)老“青春永駐”，讓多元化養(yǎng)老“永遠年輕”。從政策層面上講，需要建立健全多渠道、多元化、多保險的養(yǎng)老體系，并制定能夠調動與發(fā)揮自主養(yǎng)老潛能的機制；從個體角度看，需要主動作為，提前謀劃，這是對自己負責，對未來負責。（李云）