司法改革有力推進(jìn)，碩果累累；司法信息化程度不斷提升，公開(kāi)公正得到保障；執(zhí)行工作闖難關(guān)，成效明顯……希望設(shè)立專門(mén)的審判監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督司法工作，尤其是法院工作；建議總結(jié)司法規(guī)律，糾正理念偏差，讓法院工作回歸本分而非偏向延伸；應(yīng)當(dāng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利予以進(jìn)一步保障……

3月10日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行小組會(huì)，討論兩高工作報(bào)告。民革界全國(guó)政協(xié)委員對(duì)過(guò)去五年來(lái)最高人民法院和最高人民檢察院的工作充分肯定，并結(jié)合自己的工作經(jīng)歷對(duì)“兩高”工作提出建議。

顧大局站位高

“春江水暖鴨先知?！甭?tīng)完“兩高”工作報(bào)告，身為資深律師的全國(guó)政協(xié)委員、民革安徽省委會(huì)副主委周世虹引用了蘇軾的一句詩(shī)來(lái)形容自己的感受。“兩份報(bào)告全面總結(jié)五年工作，用大量數(shù)據(jù)說(shuō)明，五年來(lái)辦案質(zhì)量顯著提高，法治社會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，公平正義進(jìn)一步落實(shí)?！彼f(shuō)。

講政治、顧大局、站位高，這是“兩高”報(bào)告給全國(guó)政協(xié)委員、民革河北省委會(huì)副主委甄樹(shù)清最大的感覺(jué)。作為河北省高院副院長(zhǎng)，他對(duì)人民法院的工作頗為熟知。

甄樹(shù)清表示，過(guò)去五年人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十九大精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，勇于改革創(chuàng)新，在圍繞中心、服務(wù)大局方面做了很多工作的同時(shí)，執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提高，工作再上新臺(tái)階。

全國(guó)政協(xié)委員、民革重慶市委會(huì)副主委李生龍也表示，報(bào)告內(nèi)容直觀反映出人民法院各項(xiàng)工作思路清晰、措施有力，亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。可以說(shuō)，五年來(lái)全國(guó)各級(jí)法院工作在干中求其實(shí)，實(shí)中求其新，變中求其異，難中求其成。

全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委、著名法學(xué)家湯維建談到“兩高”過(guò)去五年的工作，用了政治特色持續(xù)增強(qiáng)、司法理念不斷創(chuàng)新、司法改革有力推進(jìn)、司法重點(diǎn)非常突出、司法科技化程度提高這樣一組排形容了“兩高”工作給自己的總體感覺(jué)。

“‘兩高’工作將國(guó)家性、人民性、法律性三者高度統(tǒng)一，尤其是強(qiáng)調(diào)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)會(huì)和把握體現(xiàn)在工作方方面面，體現(xiàn)出很強(qiáng)的‘四個(gè)意識(shí)’?！睖S建說(shuō)。

回應(yīng)人民關(guān)切

“2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件……”談起“兩高”工作報(bào)告，全國(guó)政協(xié)委員、民革中央委員、廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬對(duì)報(bào)告“用數(shù)據(jù)和實(shí)例說(shuō)話”的做法豎起了大拇指。

夏先鵬告訴記者，司法最重要的目標(biāo)是回應(yīng)人民關(guān)切，過(guò)去五年，人民法院在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速高質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，司法改革舉措落地見(jiàn)效、釋放紅利，讓群眾很有司法“獲得感”。此外，執(zhí)行工作闖難關(guān)，新技術(shù)讓司法出效益見(jiàn)公信，都廣受百姓推崇。

周世虹分析指出，過(guò)去五年，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決糾正冤假錯(cuò)案，彰顯認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法的信心，維護(hù)了自身的權(quán)威和形象；立案登記制的實(shí)行，讓人民群眾關(guān)注的立案難問(wèn)題得到根本解決；司法改革全面推進(jìn)，尤其是巡回法庭，讓法院開(kāi)到了群眾家門(mén)口……這些都是實(shí)實(shí)在在的便民利民舉動(dòng)。

這與湯維建的觀點(diǎn)不謀而合。在湯維建看來(lái)，過(guò)去五年來(lái)，“司法為民生”“司法為民主”“司法為民權(quán)”“便民司法”等理念貫穿司法領(lǐng)域各項(xiàng)工作，順應(yīng)了國(guó)家發(fā)展大局、民眾訴求和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。

委員們認(rèn)為，讓民群眾“有感”的另一個(gè)重要原因，在于司法公開(kāi)化程度不斷加深。周世虹向記者表示，隨著智能化水平不斷提高，文書(shū)上網(wǎng)、庭審直播等借助新技術(shù)手段開(kāi)展的新做法，都在很大程度上保證司法在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)而以公開(kāi)促進(jìn)公正公平。

新形勢(shì)新作為

既敢于講成就，又能直面問(wèn)題。這是委員們對(duì)“兩高”報(bào)告的共同印象。針對(duì)司法改革目前面臨的問(wèn)題，委員們認(rèn)為新形勢(shì)對(duì)司法改革提出了新要求，必須與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)加快改革步伐。

“過(guò)去五年，司法改革有力推進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)，主要司法改革任務(wù)已基本完成。但同時(shí)也面臨一些問(wèn)題，希望‘兩高’能更加重視?！弊鳛殚L(zhǎng)期從事訴訟研究的法學(xué)專家，湯維建特別提出設(shè)立“審判監(jiān)督委員會(huì)”的建議。

湯維建表示，可將“審判委員會(huì)”更名為“審判監(jiān)督委員會(huì)”，專司法院內(nèi)部監(jiān)督之職，不再充當(dāng)一審案件和二審案件的審判組織；其剩余非審判職能，可成立司法委員會(huì)來(lái)承載；其原有的討論疑難、復(fù)雜、重大個(gè)案的權(quán)限，可由法官會(huì)議承繼。

周世虹則從律師的角度，就訴訟面臨的相關(guān)問(wèn)題出主意。他建議，一要落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，尤其是要推進(jìn)偵查人員和證人出庭制度；二要提高審判質(zhì)量，確保每一起案件得到公平公正的處理；三要促使法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步職業(yè)化，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；同時(shí)要進(jìn)一步保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

“建議‘兩高’積極配合推進(jìn)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)與與監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作銜接，探索建立適應(yīng)監(jiān)察體制改革的審判、檢察工作機(jī)制?！比珖?guó)政協(xié)委員、民革江蘇省委會(huì)副主委李玉生建議，司法機(jī)關(guān)要從頂層設(shè)計(jì)上為全國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)察體制改革提供指引。