憲法修改以后，我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施力度，在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)，遵守憲法、維護(hù)憲法，在法律法規(guī)中貫徹落實(shí)憲法。

新中國(guó)成立初期，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》起到了臨時(shí)憲法作用。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次對(duì)1982年頒布的憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正，共通過(guò)了31條憲法修正案。

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這次修改憲法，是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下廣泛發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的結(jié)果。修憲工作正式開(kāi)始之前，黨中央就以各種方式廣泛聽(tīng)取、征集各界人士意見(jiàn)，召開(kāi)了各種各樣的座談會(huì)、討論會(huì)，從各地區(qū)、各部門(mén)包括網(wǎng)上梳理了2639條意見(jiàn)，而且以不同方式聽(tīng)取黨內(nèi)及各民主黨派的聲音，特別是在已經(jīng)拿出修改方案后，人大常委會(huì)又提出了280多條具體修改意見(jiàn)。這充分說(shuō)明憲法的修改得到了人民的擁護(hù)、社會(huì)的高度關(guān)注，廣泛發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的結(jié)果。

整個(gè)憲法修改是嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)。憲法第六十四條對(duì)憲法修改作出了明確規(guī)定。這次憲法的修改意義重大，考慮到歷史發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)這些年政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很大變化，產(chǎn)生了一系列重大創(chuàng)新理論、實(shí)踐和制度，需要通過(guò)修改憲法把人民的意志、黨的主張上升為法律條文，從而推進(jìn)全面依法治國(guó)。

這次修改憲法的一個(gè)重要原則，“對(duì)可改可不改、可以通過(guò)有關(guān)法律或者憲法解釋予以明確的，原則上不作修改”，“對(duì)各方面普遍要求修改、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)、需要在憲法上予以體現(xiàn)和規(guī)范、非改不可的，進(jìn)行必要的、適當(dāng)?shù)男薷摹?，保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。法律不僅限定權(quán)利，還規(guī)定義務(wù)。憲法作為總章程，是各項(xiàng)法律的基本依據(jù)，是母法，所以憲法的修改更要慎重。這次修改憲法，完全是按照憲法修改的基本規(guī)律。

我們國(guó)家的法律體系很龐大，現(xiàn)行有效的法律280多部，有效的現(xiàn)行規(guī)章8000

多部，再加上地方人大立法就更多了。憲法對(duì)公民基本權(quán)利、國(guó)家機(jī)關(guān)基本權(quán)利義務(wù)作了設(shè)定。制定法律政策，實(shí)際上在分配正義，正義分配不好會(huì)產(chǎn)生不公。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議11日下午經(jīng)投票表決，高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》：這一表決結(jié)果充分說(shuō)明，憲法修正案順應(yīng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同愿望和心聲。憲法修改以后，我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施力度，在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)，遵守憲法、維護(hù)憲法，在法律法規(guī)中貫徹落實(shí)憲法。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、最高人民法院副院長(zhǎng)）