新華社北京３月８日電新聞分析：貿(mào)易戰(zhàn)陰影籠罩美歐關(guān)系

新華社記者張偉 柳絲

連日來(lái)，歐盟和德法等多個(gè)歐洲國(guó)家紛紛發(fā)聲，批評(píng)美國(guó)政府計(jì)劃在本周加征鋼鋁關(guān)稅，并警告將采取反制措施。

奉行“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普政府自去年１月上臺(tái)后，多次在對(duì)歐貿(mào)易逆差問(wèn)題上指責(zé)歐洲。美歐在貿(mào)易問(wèn)題上產(chǎn)生摩擦，既有政治和經(jīng)濟(jì)因素，也有根本理念存在差異的原因。如果美歐之間貿(mào)易口角升級(jí)為一定規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，勢(shì)必給跨大西洋關(guān)系帶來(lái)新的沖擊。

貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)

特朗普本月１日宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收２５％和１０％的關(guān)稅，歐盟立即做出強(qiáng)烈反應(yīng)，考慮對(duì)大約３５億美元美國(guó)產(chǎn)品征收２５％的高額關(guān)稅，包括波本威士忌、哈雷－戴維森摩托車和牛仔褲等。對(duì)此，特朗普沒(méi)有退縮，反而提高調(diào)門，威脅要對(duì)歐盟汽車征稅。

歐盟委員會(huì)主席容克明確表示要“捍衛(wèi)歐盟利益”，將作出堅(jiān)定的、與美方行為相稱的回應(yīng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為，美國(guó)宣布的措施是“經(jīng)濟(jì)民族主義”，而一旦美國(guó)確定加征鋼鋁關(guān)稅，法國(guó)將支持歐盟在世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）框架下對(duì)美進(jìn)行反制。

針對(duì)美歐此次貿(mào)易爭(zhēng)端，有不少媒體聯(lián)想到２００２年美歐之間的一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，小布什政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征保障性關(guān)稅。歐盟聯(lián)合其他幾個(gè)國(guó)家立即采取措施，包括向ＷＴＯ提起爭(zhēng)議訴訟、公布報(bào)復(fù)名單并對(duì)一些美國(guó)商品加征高達(dá)１００％的關(guān)稅等。在ＷＴＯ敗訴之后，小布什政府被迫做出讓步，提前結(jié)束加征鋼鐵關(guān)稅。

分析人士預(yù)測(cè)，歐盟很可能會(huì)借鑒上次貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，采取類似策略?？▋?nèi)基國(guó)際和平研究院歐洲項(xiàng)目主任埃里克·布拉特貝里在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表示將會(huì)采取反制措施，美歐雙方的行動(dòng)可能會(huì)逐漸升級(jí)，存在爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

避免事態(tài)擴(kuò)大

歐洲輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)此次挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，主要是為了爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)特定選民群體的支持以及在貿(mào)易談判中使美國(guó)處于有利地位。然而，一旦美歐開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方都難以成為贏家。

德國(guó)總理默克爾的發(fā)言人斯蒂芬·賽貝特表示，貿(mào)易戰(zhàn)不符合德國(guó)、歐洲或美國(guó)的利益，“自我封閉和保護(hù)主義是錯(cuò)誤的道路”?！斑@類措施將損害國(guó)際貿(mào)易往來(lái)和我們的行業(yè)，更重要的是波及大西洋兩岸的工人與消費(fèi)者，”賽貝特說(shuō)。

在歐盟范圍內(nèi)，貿(mào)易大國(guó)德國(guó)最為憂慮。由于對(duì)美貿(mào)易存在巨額順差，德國(guó)屢屢被特朗普政府“點(diǎn)名”。白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅曾經(jīng)公開(kāi)批評(píng)德國(guó)，一是指責(zé)其操縱歐元匯率，導(dǎo)致歐元幣值被“嚴(yán)重低估”，損害了美國(guó)利益，二是聲稱對(duì)德貿(mào)易逆差是美國(guó)必須處理的難題。默克爾去年３月首訪美國(guó)，其中一項(xiàng)重要議題就是避免美德或美歐貿(mào)易戰(zhàn)，以免影響德國(guó)汽車等重要行業(yè)。

統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)是歐盟第一大貿(mào)易伙伴，美歐之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)和聯(lián)系極為緊密，貿(mào)易赤字問(wèn)題無(wú)法通過(guò)加征關(guān)稅的方式來(lái)解決。以汽車行業(yè)為例，美國(guó)去年向歐洲四個(gè)國(guó)家出口價(jià)值１３８億美元的汽車和配件，同時(shí)從歐洲五個(gè)國(guó)家進(jìn)口價(jià)值５１３億美元的汽車和配件。此外，美國(guó)福特、菲亞特克萊斯勒汽車公司在歐洲制造汽車，而奔馳、大眾和寶馬公司也在美國(guó)建廠。

當(dāng)前，歐洲希望避免與美國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，如果最終無(wú)法避免，也希望將其控制在一定范圍內(nèi)。中國(guó)社科院歐洲所德國(guó)問(wèn)題專家、洪堡學(xué)者黃萌萌說(shuō)，德國(guó)希望盡量避免美歐貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)以及貿(mào)易戰(zhàn)，德國(guó)政府并不贊成歐委會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。此外，歐盟方面也主張不要反應(yīng)過(guò)度，從而導(dǎo)致美歐爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

維護(hù)貿(mào)易規(guī)則

除了需要應(yīng)對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，歐洲更擔(dān)心的是，特朗普政府在貿(mào)易上奉行“零和思維”，其大多數(shù)貿(mào)易政策想法都與ＷＴＯ規(guī)則不一致。歐洲擔(dān)心，如果特朗普履行其執(zhí)政承諾，無(wú)視ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制的裁決，甚至讓美國(guó)完全退出ＷＴＯ，那么整個(gè)多邊貿(mào)易體系將陷入混亂。

布拉特貝里說(shuō)，美國(guó)單方面宣布征收高關(guān)稅的做法，可能導(dǎo)致更多的國(guó)家采取這種單邊決定，在全球經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，這將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生非常消極的影響。

他說(shuō)，自特朗普當(dāng)選以來(lái)，歐盟努力發(fā)揮支持自由貿(mào)易的作用。歐盟正逐步與日本、澳大利亞、南方共同市場(chǎng)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定?！爱?dāng)美國(guó)在自由貿(mào)易領(lǐng)域的角色變得更加不確定，甚至朝著另一個(gè)方向發(fā)展的時(shí)候，歐盟正試圖發(fā)揮一種維護(hù)多邊貿(mào)易的作用?！?/p>

特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，在貿(mào)易等方面的理念不合導(dǎo)致美歐關(guān)系趨冷。當(dāng)前，雖然美歐戰(zhàn)略同盟關(guān)系猶在，但競(jìng)爭(zhēng)性一面更加凸顯?？梢灶A(yù)見(jiàn)，只要美國(guó)不改變現(xiàn)有的貿(mào)易理念和政策，貿(mào)易爭(zhēng)端可能成為美歐關(guān)系常態(tài)。