在26日的國新辦新聞發(fā)布會上，人社部副部長游鈞指出，由于我國現(xiàn)在社會保險制度還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，所以保障的負(fù)擔(dān)不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以就出現(xiàn)個別地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運(yùn)行是總體平穩(wěn)的，確保了各項保險待遇按時支付。

有記者問：隨著中國老齡化進(jìn)程，社會保險的收支也有所惡化。根據(jù)財政部統(tǒng)計，2016年政府給7個社?；鹛峁┑难a(bǔ)貼共達(dá)到1.1萬億人民幣，同比增長8%。怎樣看待未來除了財政部補(bǔ)貼以外的社會保險的收支走勢？中國的社會保險給中國的財政多大的壓力？

游鈞介紹，隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，特別是人口老齡化的加速推進(jìn)，我國的社會保險，特別是養(yǎng)老保險也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期?；鸬氖罩б渤尸F(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是基金收入增速在放緩，但是基金的增量并不減。2016年五項保險基金的收入是5.36萬億，比2015年增加了7500多億元。2017年社?；鸬氖杖胧沁_(dá)到6.6萬億，比2016年增加了1.28萬億。二是基金的支出呈剛性增長的態(tài)勢，但是增幅在放緩。就企業(yè)養(yǎng)老保險來說，2017年的支出是2.86萬億，比2016年增加了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4個百分點(diǎn)。三是基金積累在持續(xù)增加。五項保險2015年的總收入累計結(jié)余5.9萬億，2016年達(dá)到6.6萬億，2017年達(dá)到7.6萬億。

游鈞指出，由于我國現(xiàn)在社會保險制度還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，比如職工養(yǎng)老還是省級統(tǒng)籌，職工醫(yī)保還是市級統(tǒng)籌，所以保障的負(fù)擔(dān)不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以就出現(xiàn)個別地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運(yùn)行是總體平穩(wěn)的，確保了各項保險待遇按時支付。

游鈞舉例說，比如企業(yè)養(yǎng)老保險，2017年基金收入是3.27萬億，支出是2.86萬億，當(dāng)期結(jié)余是4187億，累計結(jié)余是4.12萬億，累計結(jié)余資金可以支付17.3個月，所以確保發(fā)放是沒有問題的。但是隨著人口老齡化的加快，確實(shí)對我們整個保險制度可持續(xù)發(fā)展帶來了重大的挑戰(zhàn)。

游鈞介紹，這幾年一是實(shí)施全民參保登記計劃，開展基金的投資運(yùn)營，使基金保值增值，并且已經(jīng)啟動了劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)社?；?，做強(qiáng)做大全國社保戰(zhàn)略儲備資金，這些都為社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，各級財政也加大對社會保險的投入。2016年各級財政對社會保險的支出達(dá)到1萬億，這其中主要是職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，但是占同期財政的支出僅僅是5.72%，比上一年增加了1.38個百分點(diǎn)。應(yīng)該說，與其他國家，特別是發(fā)達(dá)國家相比，占比并不高，所以相對負(fù)擔(dān)并不重。據(jù)我們了解，像美國、德國、日本，財政社保支出占比都在20%以上，我們還是有潛力、有空間。

游鈞表示，下一步，將進(jìn)一步增強(qiáng)社會保險基金的支撐能力，在發(fā)展中保障和改善民生，堅持盡力而為，量力而行，確保社會保險制度的可持續(xù)性發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。