習(xí)近平總書記在2018年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上講到，“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，實(shí)現(xiàn)了從‘趕上時(shí)代’到‘引領(lǐng)時(shí)代’的偉大跨越。”改革開(kāi)放40年，中國(guó)綜合國(guó)力日益壯大，世界影響力不斷增強(qiáng)。這40年，中國(guó)與國(guó)際組織關(guān)系經(jīng)歷了從選擇性參與到主動(dòng)塑造的階段，呈現(xiàn)出從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的重要轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放之初，中國(guó)共產(chǎn)黨將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。在外交上，不再?gòu)?qiáng)調(diào)以“意識(shí)形態(tài)”劃線，而是以維護(hù)國(guó)家利益為根本出發(fā)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大與世界的交往，選擇性地參與國(guó)際組織戰(zhàn)略，以參與經(jīng)濟(jì)類國(guó)際組織為主，先后恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織代表權(quán)和世界銀行的合法席位。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，國(guó)際格局發(fā)生了深刻變化。鄧小平同志南巡講話，鼓勵(lì)全黨進(jìn)一步解放思想和加快改革開(kāi)放步伐，中國(guó)開(kāi)啟了全面參與國(guó)際組織的新階段：積極參與聯(lián)合國(guó)活動(dòng)，維護(hù)聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的權(quán)威；歷經(jīng)15年艱辛談判加入了世界貿(mào)易組織，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新篇章；發(fā)起成立上海合作組織，有效維護(hù)中亞和我國(guó)邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定；與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系，支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，中國(guó)還成功舉辦了2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)和2011年廣州亞運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際活動(dòng)，向世界全面展示改革開(kāi)放的成就，塑造發(fā)展中的負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義大國(guó)形象，提升了中國(guó)軟實(shí)力。這一時(shí)期，中國(guó)與國(guó)際組織的關(guān)系是在努力“趕上時(shí)代”。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視外交工作，提出了一系列外交新思路和新理念，形成了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系和全方位、多層次、立體化的外交布局。國(guó)際組織在當(dāng)前中國(guó)外交布局中占有重要位置。習(xí)近平主席先后訪問(wèn)了聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際組織總部，這也是中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪上述國(guó)際組織總部。此外，中國(guó)還成功舉辦了亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第二十二次非正式會(huì)議、上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤等重要國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制會(huì)議,充分利用國(guó)際組織平臺(tái)設(shè)置會(huì)議主題和議程，將中國(guó)主張上升為國(guó)際共識(shí)。中國(guó)創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議，加強(qiáng)同沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。中國(guó)于2015年發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)成立的多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，致力于為改善亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融治理體系的有益補(bǔ)充?？梢哉f(shuō)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和在國(guó)際上影響力、號(hào)召力與日俱增，中國(guó)開(kāi)啟了與國(guó)際組織關(guān)系的“引領(lǐng)時(shí)代”。

從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”，中國(guó)與國(guó)際組織在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。一方面，中國(guó)需要國(guó)際組織。通過(guò)國(guó)際組織，中國(guó)向世界闡述了中國(guó)新型國(guó)際關(guān)系理念，展現(xiàn)中國(guó)愛(ài)好和平的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。國(guó)際組織的關(guān)系也有利于維護(hù)中國(guó)和平與安全，中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)與東盟、上海合作組織等地區(qū)國(guó)際組織合作，實(shí)現(xiàn)了周邊和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)際組織促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。另一方面，國(guó)際組織同樣需要中國(guó)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)定地支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，承諾設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)；積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化事業(yè)，堅(jiān)守對(duì)《巴黎協(xié)定》的減排承諾，展現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，對(duì)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)還促進(jìn)了國(guó)際組織的改革和發(fā)展，增強(qiáng)了國(guó)際組織的代表性和公正性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。另外，中國(guó)為全球治理提供“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的中國(guó)方案，被寫入聯(lián)合國(guó)多個(gè)會(huì)議決議和文件中。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，國(guó)際組織在推進(jìn)中國(guó)與世界攜手發(fā)展中扮演了重要角色。未來(lái)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)重視和發(fā)揮國(guó)際組織的作用，提升在國(guó)際組織的影響力和話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)國(guó)際組織改革與發(fā)展方向，通過(guò)國(guó)際組織維護(hù)和拓展中國(guó)國(guó)家利益，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）