如何反映和凝聚民意是各國(guó)執(zhí)政黨面臨的重要課題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)為自身的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，想人民群眾所想，急人民群眾所急，解人民群眾所需，在民意的反映和凝聚上形成了鮮明的理論優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐特色，促使我們黨與人民一直風(fēng)雨同舟、生死與共，保持血肉聯(lián)系。

全面收集民意是前提。民意是對(duì)人民群眾意愿、呼聲和利益訴求的綜合反映，它體現(xiàn)著時(shí)代變化和實(shí)踐要求，是我們黨制定路線方針政策的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展執(zhí)政活動(dòng)之前要廣泛收集民意，把握好三個(gè)“全面”：首先，區(qū)域全面。我國(guó)幅員遼闊，由于受歷史、地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多種因素影響，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出，不同區(qū)域群眾的利益訴求不盡相同。領(lǐng)導(dǎo)干部既要到發(fā)展比較好的區(qū)域傾聽群眾呼聲，也要去相對(duì)落后的地方反映群眾訴求，不能厚此薄彼。其次，對(duì)象全面。收集民意應(yīng)反映不同階層、不同群體的利益訴求，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體要格外關(guān)注，防止其聲音在眾聲喧嘩中“沉沒”。再次，內(nèi)容全面。民意反映的內(nèi)容豐富多變，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面，在每一方面上又呈現(xiàn)出多層次性。收集民意應(yīng)把握好新時(shí)代人民群眾在需求上出現(xiàn)的新變化，不僅要一如既往地重視人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益訴求，還要傾聽他們?cè)谡?、文化、社?huì)、生態(tài)等方面對(duì)美好生活的期待，收集不同的聲音，區(qū)分層次性，不可收“喜”不收“憂”。

準(zhǔn)確分析民意是關(guān)鍵。民意具有綜合性，通過多種渠道收集上來的“第一手”民意信息處于原始狀態(tài)，還不能直接作為決策的基本依據(jù)，要對(duì)其進(jìn)行加工整理，去粗取精，去偽存真，實(shí)現(xiàn)民意信息的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。首先，分析民意要保持客觀態(tài)度。一是要防止偏見影響。偏見是以不充分的信息為依據(jù)對(duì)人或事物形成的一種片面性認(rèn)識(shí)，它把部分具有的特征無條件地推廣到整體。民意傳遞的信息復(fù)雜多樣，分析民意時(shí)要防止以偏概全的情況，既不能把部分群眾的意愿看作全體群眾的意愿，也不能把群眾的部分訴求看作其全部訴求。二是要防止個(gè)人好惡影響。在分析民意時(shí)要防止個(gè)人好惡影響，既不能放大自己喜歡的信息，也不能隨意舍棄自己不喜歡的信息，保持民意信息的完整性。其次，分析民意需要采用科學(xué)方法。一是掌握民意的定性分析方法，主要包括階級(jí)分析、矛盾分析、因果分析、系統(tǒng)分析、本質(zhì)與現(xiàn)象分析等。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，熟練掌握馬克思主義基本原理，自覺地運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法分析民意，以準(zhǔn)確把握民意的“質(zhì)”。二是掌握民意的定量分析方法，它主要包括頻數(shù)分析、交叉分析、均值分析、聯(lián)合分析等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，定量分析在民意分析中運(yùn)用的越來越多。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說，定量分析還是一門比較陌生的學(xué)問，這要求他們補(bǔ)充數(shù)學(xué)等自然科學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)，以準(zhǔn)確把握民意的“量”。

切實(shí)順應(yīng)民意是歸宿。民意的反映和凝聚最終是通過政策的制定與執(zhí)行完成的，我們黨善于把經(jīng)過科學(xué)分析的民意轉(zhuǎn)化為政策，切實(shí)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。首先，使民意成為制定政策的基本依據(jù)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。領(lǐng)導(dǎo)干部制定政策既不能從個(gè)人的良好愿望出發(fā)，也不能坐在辦公室里“閉門造車”，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，去田間地頭，傾聽人民群眾心聲，使之成為制定政策的基本依據(jù)。其次，從民意中汲取執(zhí)行政策的智慧和力量。黨的政策不僅從群眾中來，還要回到群眾中去，從群眾中汲取執(zhí)行政策的智慧和力量。這要求尊重人民主體地位，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，積極采納人民群眾關(guān)于政策執(zhí)行的反饋意見，確保政策達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。再次，把民意評(píng)價(jià)作為衡量政策效果的最高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各項(xiàng)政策有沒有實(shí)現(xiàn)以及在多大程度上實(shí)現(xiàn)了人民群眾利益，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，我們要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政策效果的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把人民放在心中最高位置。