2月22日，法國總統(tǒng)馬克龍在總統(tǒng)府接待了大約700名年輕的法國農(nóng)民。

據(jù)法國媒體報道稱，馬克龍頻頻對法國農(nóng)業(yè)界展示善意。在離巴黎國際農(nóng)業(yè)博覽會24日開幕前兩天，法國總統(tǒng)希望讓法國農(nóng)業(yè)界放心。

此外，馬克龍還承諾，要從法規(guī)上限制外國人購買農(nóng)業(yè)用地。

培養(yǎng)新一代“農(nóng)業(yè)企業(yè)家”

對于馬克龍在總統(tǒng)府的邀請，部分青年農(nóng)民甚至感到吃驚。馬克龍在700名青年農(nóng)民面前說，我當(dāng)選總統(tǒng)不是為了取悅誰，而是為了做事的。

據(jù)《金融時報》22日報道，馬克龍公布了一項關(guān)于法國農(nóng)業(yè)部門的50億歐元投資計劃，以此促進(jìn)環(huán)境友好型的生產(chǎn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備軍，培養(yǎng)新一代的“農(nóng)業(yè)企業(yè)家”，并敦促法國農(nóng)民接受一場“革命”，擺脫對歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的依賴。

《金融時報》稱，這些投資將部分來自國家支持的信貸渠道，將用于動物健康、食品安全和有機(jī)農(nóng)業(yè)。馬克龍欲將法國有機(jī)農(nóng)田的占比由目前的6.5%提高到22%。

22日的這場活動是馬克龍試圖改變法國農(nóng)業(yè)“現(xiàn)狀”的一次嘗試。接下來，馬克龍可能在布魯塞爾就歐盟共同農(nóng)業(yè)政策中的長期農(nóng)業(yè)支持計劃展開討論。

法國曾是歐洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口最主要的國家。近年來，這一地位受到荷蘭和德國的擠壓。農(nóng)業(yè)目前只吸納法國大約3%的勞動力。在法國，農(nóng)民經(jīng)常指責(zé)零售利潤被擠壓，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨破產(chǎn)的境地。

就在這場活動前一天，法國多地的農(nóng)民正在舉行示威抗議活動。

21日，法國農(nóng)民封鎖道路，抗議南方共同市場和歐盟之間的貿(mào)易談判，因為未來對南美牛肉的進(jìn)口可能將對本地農(nóng)戶帶來更多的競爭。法國農(nóng)民抱怨的還有其他方面，包括能滿足歐盟補(bǔ)貼條件的農(nóng)場正在減少。

因此，法國多家媒體都評論說，馬克龍邀請農(nóng)民前去總統(tǒng)府，是一場“魅力行動”。尤其是，馬克龍時不時被指責(zé)是代表富人們的總統(tǒng)。

不過，馬克龍表示，他邀請700名年輕農(nóng)民前來總統(tǒng)府，不是為了“收買和平”。

法國將收緊外資收購農(nóng)田的監(jiān)管

這場活動受到關(guān)注的另一方面在于，馬克龍加大對外資收購法國農(nóng)田監(jiān)管的承諾。

馬克龍將農(nóng)田稱為涉及法國主權(quán)的“戰(zhàn)略”部分，“我們不能在外國人買了我們數(shù)百公頃土地后還不知道為什么。”馬克龍說。

法國媒體報道稱，馬克龍講話時承諾，法國政府將在未來采取更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，幫助防止外國資本利用低廉的土地價格大肆購買法國農(nóng)田，導(dǎo)致法國本土農(nóng)民及社區(qū)為此擔(dān)憂的現(xiàn)象進(jìn)一步惡化。

馬克龍此舉被認(rèn)為與此前一個中國基金在2017年一次性購買占地900公頃的谷物種植地的新聞有關(guān)。中國投資者2016年、2017年在法國安德爾省和阿列省相繼購買了1700公頃和900公頃的農(nóng)田。本月12日，法國《費加羅報》的一篇報道，關(guān)注中國資產(chǎn)收購法國農(nóng)業(yè)耕地對法國糧農(nóng)業(yè)主權(quán)的影響。

《費加羅報》稱，所有這一切都在中國企業(yè)的董事們與法國公證事務(wù)所之間完成。當(dāng)?shù)卣畬Υ瞬⒉恢椤Ｎ恼路Q，這些土地的買主是中國洛娃集團(tuán)。洛娃集團(tuán)經(jīng)營的業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)、日化以及食品。

澎湃新聞檢索這家中資企業(yè)官網(wǎng)主頁，在日化、食品經(jīng)營方面，洛娃集團(tuán)都與法國對應(yīng)行業(yè)有著密切的往來。該集團(tuán)新聞資訊介紹稱，“為彌補(bǔ)國內(nèi)高端面粉和產(chǎn)品的不足，從2013年起，洛娃集團(tuán)開始投資歐洲農(nóng)業(yè)。依托位于法國的8個自有大型農(nóng)場，并與法國糧食行業(yè)協(xié)會等合作”，洛娃集團(tuán)已經(jīng)建立起面粉全產(chǎn)業(yè)鏈。

該集團(tuán)董事長曾向媒體表示，洛娃在法國收購農(nóng)場、工廠，完成從法國農(nóng)田到中國餐桌的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。

該集團(tuán)官網(wǎng)上的消息顯示，法國駐華大使館農(nóng)業(yè)參贊、投資署主任等官員曾參加其旗下店鋪的開業(yè)典禮。

《國際農(nóng)業(yè)收割縱攬》一書的作者之一Christophe Dequidt解釋稱，法國的農(nóng)業(yè)模式，無論是產(chǎn)量、技術(shù)，還是不同行業(yè)的架構(gòu)，都很受贊賞。法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所一名農(nóng)業(yè)工程師及研究員表示，這些收購行動有時候也只是出于金融目的，經(jīng)濟(jì)快速增長國家，閑置資金很多，人們總是傾向于投資房產(chǎn)或土地。

農(nóng)田收購引發(fā)對法國農(nóng)業(yè)后繼無人擔(dān)憂

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十年間，20%的法國農(nóng)田被一些各種股份公司買走。

一名法國共產(chǎn)黨籍國會議員指出，這些土地交易與市場實際價格完全脫鉤，高于市場價格三倍。這就對那些法國青年農(nóng)業(yè)者形成壓力，使得他們無力購買土地。這種情況引發(fā)法國社會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人的憂慮。

法國鄉(xiāng)村協(xié)會薩法爾協(xié)會（Safar）曾在去年年底呼吁政府采取行動，限制投資者在法購買土地的現(xiàn)象。他們認(rèn)為，這一現(xiàn)象威脅到法國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)家族所有權(quán)模式的繼續(xù)。盡管目前為止，在法投資購買農(nóng)田的投資者多是法國人。

此外，法國土地買賣的監(jiān)管也被指存在漏洞。法國農(nóng)業(yè)用地交易管理機(jī)構(gòu)主席表示，有的收購行為繞過了法國農(nóng)業(yè)用地交易管理機(jī)構(gòu)的先買權(quán)。

法國媒體稱，法國的獨有體系允許農(nóng)業(yè)用地交易管理機(jī)構(gòu)擁有先買權(quán)，尤其是在涉及農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)讓的情況下，以保護(hù)法國一向重視的家庭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

管理機(jī)構(gòu)承認(rèn)收到了關(guān)于2017年900公頃土地收購的通知，但該管理機(jī)構(gòu)還是束手無策，因為法國前總統(tǒng)奧朗德政府通過的一項有關(guān)獨攬囤積農(nóng)用土地的法律當(dāng)時已經(jīng)被憲法委員會宣布失去部分效力。該管理機(jī)構(gòu)表示，有關(guān)獨攬囤積農(nóng)用土地的法律讓其在有人購買全部股份的時候才可介入，而有的投資人只買走了98%的股份，因此無法動用自己的先買權(quán)。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，系統(tǒng)中存在著漏洞，如果不把漏洞彌補(bǔ)，類似事件還會繼續(xù)發(fā)生。2016年，15-20%的法國農(nóng)業(yè)用地被非該機(jī)構(gòu)的其他方購得，而十年前這一數(shù)字還是零。

馬克龍對青年農(nóng)民代表聲稱：“對我而言，法國的農(nóng)業(yè)用地是我們主權(quán)所依賴的戰(zhàn)略投資，所以當(dāng)我們不知道這些買家的最終目的時，則不能允許外國力量購買數(shù)百公頃的農(nóng)田?！?/p>

馬克龍還說：“我們將非常明確地落實監(jiān)管保障措施，并將與你們（和相關(guān)企業(yè)）共同合作……結(jié)束讓類似的事件繼續(xù)發(fā)生下去。”

針對“法國將采取措施防止外國投資者購買法國農(nóng)場”相關(guān)問題，2月23日，中國外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上回應(yīng)媒體稱，不了解有關(guān)商業(yè)合作的具體情況，但“作為原則，中國政府始終要求中國企業(yè)在對外開拓市場時依法依規(guī)經(jīng)營”，“我們也希望有關(guān)方面為中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y興業(yè)活動創(chuàng)造良好氛圍，提供公平環(huán)境，為促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展作出努力”。