砥礪奮進(jìn) 逐夢(mèng)新時(shí)代 

——記九三學(xué)社河南省委會(huì)“一體兩翼”工作布局

□陳寶燕 蔣友勝

在不久前召開的九三學(xué)社中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上，九三學(xué)社河南省委會(huì)被授予“九三學(xué)社堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”先進(jìn)集體，殊榮背后，是九三學(xué)社河南省委會(huì)“一體兩翼”工作布局的堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

九三學(xué)社河南省委會(huì)主委張亞忠介紹說(shuō)：“九三學(xué)社河南省委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)社中央‘思想上堅(jiān)定、履職上堅(jiān)實(shí)、組織上堅(jiān)強(qiáng)’的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合河南實(shí)際，在實(shí)踐中構(gòu)建了以思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)為主體，以量化評(píng)價(jià)為抓手，以社內(nèi)監(jiān)督為保障的“一體兩翼”工作布局。”

組織建設(shè)： 夯實(shí)根基注活力

2017年11月15日，在九三學(xué)社洛陽(yáng)市委會(huì)，二十幾名新社員莊嚴(yán)宣誓……九三學(xué)社洛陽(yáng)試點(diǎn)推出的新社員入社儀式為組織發(fā)展注入了一劑活力。

組織不堅(jiān)強(qiáng)，其他工作都無(wú)從干起，九三學(xué)社河南省委會(huì)常務(wù)副主委孫運(yùn)鋒認(rèn)為，發(fā)展高素質(zhì)的人才是基礎(chǔ)。

截至2017年10月，九三學(xué)社河南省委會(huì)共有社員7046人，分布在14個(gè)市委會(huì)、 2個(gè)省委直屬支社和16個(gè)省直委員會(huì)中，共有294個(gè)基層支社。

為了加快組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，激發(fā)基層組織活力，省委會(huì)在全省深入開展“支社活動(dòng)日”；推廣 “一組織一工作品牌”項(xiàng)目；為加強(qiáng)后備干部和骨干社員的理論學(xué)習(xí)，2014年至2017年在中央社院、省社院、濟(jì)源黨校舉辦培訓(xùn)班9期；分門別類建立4支后備干部隊(duì)伍……

基層組織執(zhí)行力不強(qiáng)是困擾參政黨的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。九三學(xué)社河南省委會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷推出新思路、新舉措、新方法，創(chuàng)新性推出“兩套班子”建設(shè)。從市委會(huì)到支社一級(jí)，均配齊配強(qiáng)兩套班子，即領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行班子。主委屬于領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)方向；常務(wù)副主委和秘書長(zhǎng)屬于執(zhí)行班子，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、具體執(zhí)行上級(jí)布置的具體工作任務(wù)。兩股力量的分工合作、交融互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的同步提升。

組織的堅(jiān)強(qiáng)離不開思想的堅(jiān)定、歸屬感的強(qiáng)化和凝聚力的培養(yǎng)。

自2013年以來(lái)，九三學(xué)社河南省委會(huì)積極響應(yīng)九三學(xué)社中央的號(hào)召，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線，先后開展紀(jì)念九三學(xué)社省委會(huì)成立30周年、學(xué)社章講社史、九三學(xué)社中央宣講報(bào)告、論壇征文等紀(jì)念和專題教育活動(dòng)，舉辦各類報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)81場(chǎng)、培訓(xùn)2000余人次，開展專題教育活動(dòng)180余次，撰寫紀(jì)念文章、心得體會(huì)等200余篇。

組織的堅(jiān)強(qiáng)也離不開制度體系的約束，探索符合參政黨“管黨、建黨”規(guī)律的制度體系建設(shè)一直在路上。50項(xiàng)制度，涉及省、市、支社三個(gè)組織層面，涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，而其最具約束力和保障力的要數(shù)量化評(píng)價(jià)制度和社內(nèi)監(jiān)督制度。

量化評(píng)價(jià)： 細(xì)致入微立導(dǎo)向

2017年11月20日，在冀豫兩省社務(wù)工作交流會(huì)上，九三學(xué)社河北省委會(huì)副主委胡萬(wàn)寧提出了一個(gè)普遍性難題：在實(shí)踐中如何保證骨干社員能履職堅(jiān)實(shí)？

解決這一難題，九三學(xué)社河南省委會(huì)有兩把“利刃”。九三學(xué)社河南省委會(huì)專職副主委陳志民介紹：“一方面，我們突出量化評(píng)價(jià)對(duì)落實(shí)社務(wù)工作的導(dǎo)向作用，切實(shí)增強(qiáng)各基層組織的執(zhí)行能力；另一方面，我們完善社內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，解決懶政、無(wú)為問(wèn)題?！?/p>

社務(wù)工作量化評(píng)價(jià)體系建設(shè)始于2009年，是九三學(xué)社河南省委會(huì)提升工作執(zhí)行力的一大創(chuàng)舉。

量化評(píng)價(jià)內(nèi)容按照日常社務(wù)工作內(nèi)容分類賦分。依據(jù)工作落實(shí)情況和年度工作部署，量化評(píng)價(jià)體系在項(xiàng)目設(shè)置上著重突出了工作重點(diǎn)和工作創(chuàng)新；在標(biāo)準(zhǔn)制定上著重強(qiáng)調(diào)了客觀公正、講求實(shí)效；在數(shù)量要求上著重區(qū)別了社市委、省直委員會(huì)、省委直屬支社的工作實(shí)際。

社務(wù)工作的“軟指標(biāo)”變成了“硬約束”，來(lái)自河北的九三學(xué)社同仁們由衷地贊嘆：評(píng)價(jià)內(nèi)容科學(xué)精細(xì)，具有很強(qiáng)的可操作性！

陳志民說(shuō)：“這張?jiān)u價(jià)打分表是公開的，我們的目的就是讓所有組織都看看，別人做了什么、做了多少，自己處于什么位置。只有這樣，才能激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力?！?/p>

經(jīng)過(guò)八年的扎實(shí)推進(jìn)，量化評(píng)價(jià)已經(jīng)成為了社務(wù)工作的有力抓手。各級(jí)社組織由原來(lái)的干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣轉(zhuǎn)變?yōu)楸取W(xué)、趕、超，形成了積極向上的履職風(fēng)氣。

社內(nèi)監(jiān)督： 建章立制正社風(fēng)

如果說(shuō)量化評(píng)價(jià)體系是一支指揮棒，指引著各個(gè)社組織不斷提升自我，趕超先進(jìn)。社內(nèi)監(jiān)督就是一把鞭子，鞭策加壓，懲前毖后。

2010年，九三學(xué)社河南省委會(huì)成立監(jiān)督委員會(huì)。2014年，九三學(xué)社中央監(jiān)督委員會(huì)在河南開展社內(nèi)監(jiān)督工作創(chuàng)新試點(diǎn)。

按照創(chuàng)新試點(diǎn)的要求，九三學(xué)社河南省委會(huì)著力推動(dòng)理論實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)制度約束，努力探索符合河南實(shí)際、具有九三學(xué)社特色的社內(nèi)監(jiān)督路徑。一方面以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的全覆蓋；一方面研究制定了遵章、守紀(jì)、履職、作風(fēng)等4個(gè)方面11項(xiàng)社內(nèi)監(jiān)督制度，著力落實(shí)了履職報(bào)告、談心會(huì)、遵章履職監(jiān)督和社內(nèi)紀(jì)律處分制度。

主委班子談心會(huì)制度，真正起到了紅紅臉、出出汗的效果；履職報(bào)告工作制度使班子成員肩上有壓力、履職有動(dòng)力，增強(qiáng)了工作的自覺性和主動(dòng)性?！伴_始的時(shí)候，我們讓各個(gè)支社負(fù)責(zé)人報(bào)告工作，一些工作不突出的，不敢亮相，感到不好意思。通過(guò)幾年的堅(jiān)持，有效改變了不作為、慢作為、懶作為的現(xiàn)象?！本湃龑W(xué)社河南省委會(huì)副主委、洛陽(yáng)市委會(huì)主委肖宏濱說(shuō)。

幾年來(lái)，九三學(xué)社河南省委會(huì)通過(guò)社內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，累計(jì)處理社員122人。真抓實(shí)干的社內(nèi)監(jiān)督工作凈化了風(fēng)氣，樹立了從嚴(yán)治社的形象。

2015年11月和2016年8月，九三學(xué)社中央社內(nèi)監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和監(jiān)督工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)分別在鄭州和安陽(yáng)舉行。九三學(xué)社河南省委會(huì)的監(jiān)督制度體系、工作機(jī)制、具體做法等經(jīng)驗(yàn)得到時(shí)任九三學(xué)社中央主席韓啟德，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻、副主席叢斌等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

“你若盛開，清風(fēng)自來(lái)?！苯鼉赡陙?lái)，針對(duì)社內(nèi)監(jiān)督工作，全國(guó)有18個(gè)省級(jí)社組織到河南來(lái)取經(jīng)交流。