新華社北京2月4日電 題:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 合作強(qiáng)化 環(huán)境優(yōu)化——2017年京津冀推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展觀察

2017年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的近期目標(biāo)收官之年,這一年中,三地圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果更加明顯,產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰,營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,進(jìn)一步走向高質(zhì)量發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)圖

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果更加明顯

2017年在天津舉辦的首屆世界智能大會(huì)上,國(guó)內(nèi)首臺(tái)示范運(yùn)營(yíng)的全自動(dòng)駕駛園區(qū)通勤車(chē)亮相發(fā)布,研發(fā)這臺(tái)車(chē)的就是天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院及其孵化企業(yè),團(tuán)隊(duì)主要成員均來(lái)自北京。

創(chuàng)新,正在讓京津冀緊密聯(lián)系、共同發(fā)展。

2017年,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,天津清理整治“散亂污”企業(yè)2.1萬(wàn)家,河北清理整治10.8萬(wàn)家,北京5年來(lái)也清理整治了1.1萬(wàn)家。同時(shí),三地大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),雖然不同程度地影響了GDP增速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果更加明顯。

北京、天津、河北2017年第三產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到80.6%、58%、41.8%,同比增長(zhǎng)7.3%、6%、11.3%。北京高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.6%和12.1%;天津高技術(shù)(制造業(yè))產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%;河北新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1079家,是上年的2.5倍。

天津GDP2017年同比增長(zhǎng)3.6%。南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)劉剛表示,科技創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,“而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,尤其是重化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比過(guò)高,加上過(guò)度依賴投資,是當(dāng)前天津等地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇困境的重要原因”。

產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰

2016年底,在距北京145公里的天津北塘,天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園正式掛牌成立,并在2017年步入快速發(fā)展的軌道。園區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)300家,聚集了百度(濱海)創(chuàng)新中心、京東(濱海)云創(chuàng)空間等一批專業(yè)化的孵化加速平臺(tái)。

天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園只是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。2017年,京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合作的格局更加清晰。

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心。2017年,河北雄安新區(qū)設(shè)立,與北京城市副中心一起構(gòu)成北京的“兩翼”,讓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局煥然一新,而年底《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施,更明確了河北雄安新區(qū)和北京城市副中心承接的不同內(nèi)容;細(xì)化了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)等4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向;確定了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)化承接平臺(tái),“2+4+N”承接體系分工有序。

除此之外,通州、武清、廊坊三地于2017年2月簽署了推進(jìn)“通武廊”戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議,攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū);津冀港口集裝箱碼頭公司也在2017年揭牌,天津口岸進(jìn)出口總額中,來(lái)自北京與河北的貨物比重達(dá)到29.8%。

據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)褚麗萍介紹,2017年,京冀企業(yè)來(lái)津投資到位資金超過(guò)1000億元,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化

“我覺(jué)得GDP就是個(gè)數(shù)字,以前雖然數(shù)很大,但是我們企業(yè)在天津生存發(fā)展還存在一些不便,最直觀的感受就是周邊的配套和服務(wù)較差,空氣質(zhì)量也不好?！碧旖蝻w騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)說(shuō)。

郭御風(fēng)的公司需要的上下游配套企業(yè)過(guò)去在天津一直比較少,他告訴記者,近一兩年來(lái),他明顯感覺(jué)到天津相關(guān)企業(yè)多了,開(kāi)展業(yè)務(wù)更加方便了,PM2.5濃度也比五年前下降了35.4%,“像自然環(huán)境給員工帶來(lái)好心情一樣,營(yíng)商環(huán)境好更能促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”他說(shuō)。

2017年,北京出臺(tái)《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》的26條措施,進(jìn)一步提升投資審批效率;天津出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》(即“津八條”),政府破除“官老爺”思維,給企業(yè)家當(dāng)好“店小二”;河北也專門(mén)出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化激發(fā)了市場(chǎng)活力,2017年前10個(gè)月,北京海淀區(qū)國(guó)稅局依法為各類企業(yè)辦理減免稅927億元,同比增長(zhǎng)19.2%,對(duì)高新技術(shù)、小型微利等企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠覆蓋面達(dá)到100%。

百度公司稅務(wù)總監(jiān)李劍說(shuō):“現(xiàn)在,企業(yè)研發(fā)投入越多,享受的稅收優(yōu)惠力度越大,這樣的政策環(huán)境讓企業(yè)自主研發(fā)更有干勁兒?！?記者李鯤、任峰、齊雷杰、王寧)