環(huán)保部：2020年地級以上城市優(yōu)良天超80%

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以京津冀等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場；今年將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”

1月15日，河北石家莊遭遇嚴重霧霾天氣，該市啟動了一級應(yīng)急響應(yīng)，機動車單雙號限行，公交車免費乘坐。日前，河北省環(huán)境保護廳透露，12日至17日出現(xiàn)的區(qū)域性重污染過程為該省今年首次。該省石家莊、邢臺和衡水3市已發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動了一級應(yīng)急響應(yīng)，保定、廊坊、邯鄲、唐山、滄州、定州和辛集7市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

到2020年，全國未達標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上。今年將制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃，出臺重點區(qū)域大氣污染防治實施方案。

記者是從2018年全國環(huán)境保護工作會議上獲得上述消息的，環(huán)保部部長李干杰表示，今年還將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以京津冀等區(qū)域為主戰(zhàn)場

2月2日至3日，環(huán)保部在京召開2018年全國環(huán)境保護工作會議。環(huán)保部部長李干杰表示，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，初步考慮是，到2020年，全國未達標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上；全國地表水I—III類水體比例達到70%以上；受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達到90%左右、90%以上；生態(tài)紅線占比控制在25%左右，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強。

下一步將突出三大領(lǐng)域。首先，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，堅決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對。其次，著力開展清水行動，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實施新修改的水污染防治法，堅決落實《水十條》，扎實推進河長、湖長制實施，有效保障飲用水安全，打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，加強江河湖庫和近岸海域水生態(tài)保護，全面整治農(nóng)村環(huán)境。另外，扎實推進凈土行動，全面實施《土十條》，強化土壤污染風(fēng)險管控，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地安全，強化固體廢物污染防治，加快推進垃圾分類處置。

推動開展“無廢城市”建設(shè)試點

李干杰指出，2018年，要全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃。制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃，出臺重點區(qū)域大氣污染防治實施方案。穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐。推動提高鐵路貨運比例，整治柴油貨車超標(biāo)排放。繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放改造，啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。其次，加快水污染防治。推動36個重點城市和長江經(jīng)濟帶黑臭水體整治，推進地級及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。要加快推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。推動各地優(yōu)化危險廢物處置設(shè)施布局。制定化學(xué)品環(huán)境管理戰(zhàn)略。推動開展“無廢城市”建設(shè)試點。

在督察方面，今年將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”，針對污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域組織開展機動式、點穴式專項督察，全面開展省級環(huán)保督察。開展重點區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治強化督察、打擊進口廢物加工利用行業(yè)和固體廢物集散地及危險廢物相關(guān)環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項執(zhí)法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、“綠盾”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等6大專項行動。

去年“氣水土”防治專項資金近500億

總結(jié)過去五年，李干杰說，五年以來“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的環(huán)保工作格局以及政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系正在形成；大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃先后發(fā)布實施，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。另外，國際影響不斷擴大，積極參與全球環(huán)境治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

2017年，中央環(huán)保督察持續(xù)深化。完成了第三批、第四批對15個省份督察，前三批督察22個省份整改方案明確的1532項整改任務(wù)已完成639項，全國26個省份開展或正在開展省級環(huán)保督察。值得關(guān)注的是，至2017年圓滿實現(xiàn)《大氣十條》目標(biāo)。另外，堅決禁止洋垃圾入境。調(diào)整進口廢物管理目錄，開展打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動和固體廢物集散地專項整治行動，限制類固體廢物全年進口量同比下降11.8%。

水環(huán)境方面，2017年，97.7%的地級及以上城市集中式飲用水水源完成保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置，93%的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成集中污水處理設(shè)施，完成2.8萬個村莊環(huán)境整治任務(wù)。

環(huán)境執(zhí)法重拳出擊，全國實施行政處罰案件23.3萬件，罰沒款數(shù)額115.8億元，比新環(huán)保法實施前的2014年增長265%；另外，2017年，中央財政大氣、水、土壤污染防治等專項資金規(guī)模達497億元。

新京報記者 鄧琦