八項規(guī)定這5年：吃喝少了，身體好了，調(diào)研多了……

八項規(guī)定實施給百姓帶來了看得見摸得著的獲得感，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，絲毫松懈不得

本報記者陳灝、閆祥嶺、陳國峰

1月17日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題51008起，處理71644人。

過去5年多，民眾對中央落實八項規(guī)定成效的感知，既來自于“成績單”中的具體數(shù)字，更源自自己的切身感受。5年多過去了，吃喝少了，調(diào)研多了；請客少了，規(guī)矩嚴了；文件少了，辦事快了……黨中央率先垂范，基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，清正廉潔、奉獻擔(dān)當(dāng)?shù)那屣L(fēng)正氣不斷鞏固。

規(guī)矩變嚴：違反規(guī)定冒頭就打

去年10月，山東省濟南市紀委點名道姓通報了濟南奧林匹克體育中心原黨委委員、設(shè)備技術(shù)處處長張巖的違紀情況——張巖曾15次在非工作時間使用單位公車辦理個人事務(wù)，因此受到黨內(nèi)嚴重警告處分，被免去黨委委員職務(wù)，還要承擔(dān)違規(guī)使用公車產(chǎn)生的費用。

八項規(guī)定實施以來，類似的處分和通報在山東省已成常態(tài)。山東省紀委常委孟祥吉說：“通過點名道姓通報曝光，讓頂風(fēng)違紀者挨板子、丟面子，讓‘有想法’的后背‘發(fā)涼’,形成震懾效果?！?/p>

作風(fēng)問題起于毫末、積沙成塔，作風(fēng)之變也成于抓早抓小、防微杜漸。

看似小事的公車私用問題被嚴厲追責(zé)，折射出作風(fēng)建設(shè)的細致入微。山東省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人表示：“對于作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性傾向性問題，必須堅持抓早抓?。粚?gòu)成違紀的堅決給予黨紀政紀處分，絕不以批評教育、誡勉談話和內(nèi)部通報代替?！?/p>

黨風(fēng)正不正，基層是關(guān)鍵。黨的八項規(guī)定實施以來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、出入私人會所，以及形式主義、官僚主義問題，聚焦隱形變異和改頭換面等新動向，逢節(jié)必令、違紀必查。

規(guī)矩變嚴了，以前一些基層黨員干部習(xí)以為常、司空見慣的現(xiàn)象，成為新的禁區(qū)。

“以前上級領(lǐng)導(dǎo)下基層要專車開道、整理視野范圍內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境、安全保衛(wèi)、專人迎接，準備好幾天就為領(lǐng)導(dǎo)看一眼?！辈龢房h朱劉街道黨工委書記趙中國告訴《新華每日電訊》記者，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)出行都是輕車簡從，警車也不再有“開道”的功能，不會再給老百姓“添堵”了。

過去幾年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍加大了通報曝光力度，在全國范圍形成了“四風(fēng)”露頭就人人喊打的氛圍。

高壓嚴打之下，一些曾被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣被剎住，一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題被攻克。中央紀委監(jiān)察部公布的數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)公款吃喝、送禮、國內(nèi)旅游三類突出問題總體呈逐年大幅下降趨勢，基本剎住面上“四風(fēng)”問題。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變：干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化

前段時間，德州樂陵市蔬菜局局長王吉俠在體檢時發(fā)現(xiàn)，困擾他多年的脂肪肝沒有了。

“前些年喝酒不節(jié)制，一天兩頓酒是常態(tài)。”王吉俠說，八項規(guī)定以前，工作中迎來送往是常態(tài)，無論是上級部門到來還是自己下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都少不了接待和被接待，礙于情面不得不喝酒?！耙嗣孀觽松碜印笔顾粌H患上了中度脂肪肝，血壓和血脂還都偏高，喝酒之后影響工作更讓他苦惱。

2012年底，八項規(guī)定出臺，王吉俠有了名正言順的理由不喝酒、簡化接待，將更多的時間投入到基層調(diào)研上。手機計步器顯示，每天他行走的步數(shù)都在1.5萬步以上。他說：“我現(xiàn)在每天都要走村入戶了解村里的新情況，走路是少不了的?！惫ぷ髯叱隽宿k公室和酒桌，身體也走出了亞健康狀態(tài)，王吉俠對這些轉(zhuǎn)變很滿意。

八項規(guī)定實施以來，基層黨員干部耗在酒場、會場的時間明顯下降，沾泥土帶露珠的調(diào)研多了，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進一步優(yōu)化。

有多年基層工作經(jīng)歷的街道干部馬煥軍告訴《新華每日電訊》記者，八項規(guī)定以來，政府部門開會明顯少了?！澳軌嚎s的壓縮、能合并的合并，不用三天兩頭跑會場了；程序少了、會開得短了，干實事的時間多了。”

他說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部逢會必講的“我再強調(diào)幾點”再也聽不到了，受表彰單位和個人挨個上臺領(lǐng)獎也變成了只發(fā)通報就行。他說，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，使大家可以全心撲到謀發(fā)展、促和諧上了。

基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)化成了老百姓的“獲得感”。5年來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)向上向善，回應(yīng)了群眾期盼，兌現(xiàn)了莊嚴承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一家企業(yè)負責(zé)人告訴記者，以前有的政府部門“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在門好進了、臉好看了、效率高了。簡政放權(quán)之下，跑腿次數(shù)越來越少，政府部門上門服務(wù)的次數(shù)越來越多；到企業(yè)檢查工作的干部，打官腔的少了，認真抓問題、聽意見的多了，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境也好了。

山東省沾化縣臺四村村民劉清華今年送走了駐村“第一書記”工作隊。她告訴記者，兩年時間里，駐村干部吃住都在村里，幫著村里建起了冬棗大棚、文體活動中心，村里的經(jīng)濟狀況和村風(fēng)村貌都明顯上了好幾個檔次，她自己也在幫扶之下擺脫貧困、實現(xiàn)小康。

她說：“干部跟我們老百姓越來越親，我都舍不得他們走呢?！?/p>

再出發(fā)：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

經(jīng)過近5年的不懈努力，奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制，不正之風(fēng)得以扭轉(zhuǎn)；黨員干部落實中央八項規(guī)定精神“紅線”意識明顯增強，紀律和規(guī)矩進一步嚴明；制度籠子越扎越緊，作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化初步實現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局2017年6月進行的民情民意電話調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對象肯定落實中央八項規(guī)定的成效，91.8%對中央八項規(guī)定長期執(zhí)行有信心，85.5%認為中央八項規(guī)定實施以來身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進，89.5%認為黨員干部工作作風(fēng)帶動社會風(fēng)氣有明顯改進。

成績有目共睹的同時，我們也看到，當(dāng)前一些基層黨員干部仍存在作風(fēng)不嚴不實、自我要求放松的問題，一些黨員干部仍心存僥幸踩踏紅線。這也提醒我們，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步。

中紀委近期公布的違反八項規(guī)定案件顯示，公款吃喝、接受管理服務(wù)對象宴請、違規(guī)收受禮品禮金等中央明令禁止、群眾深惡痛絕的行為仍時有發(fā)生，一些違規(guī)行為甚至就發(fā)生在近期。

例如，成都市郫都區(qū)安靖街道賽馳村黨支部書記陳萬強在未向組織報告的情況下，于2017年7月19日利用某休閑農(nóng)莊開業(yè)之機，宴請本村村干部、聯(lián)防隊員、企業(yè)老板等管理服務(wù)對象及其他親戚朋友，收取村社干部、某汽修廠、租地戶楊某、某石膏廠謝某等人禮金共計人民幣2000元，花籃22對。

《新華每日電訊》記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)仍然沒有與時俱進：有的干部因為“管得嚴了”而不敢擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生“為官不易”的負面情緒；有的干部下基層調(diào)研仍帶著“彗星尾巴”，未按規(guī)定輕車簡從；有的文件和會議仍然充滿官話套話空話，“紙面腐敗”還沒有得到根治……

黨的十九大深刻分析了我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，對全面從嚴治黨做出新部署新要求，其中一項重要任務(wù)就是持之以恒正風(fēng)肅紀?！吨泄仓醒胝尉重瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定的實施細則》也對黨員干部不斷提高政治站位、保持廉潔自律提出了新標(biāo)準。

作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們相信，在新的起點上，通過馳而不息正風(fēng)肅紀，紀律和規(guī)矩將更加嚴明，違規(guī)違紀行為將越來越少，清風(fēng)正氣將不斷鞏固，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系將越來越緊。