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保監(jiān)會:汲取個別激進(jìn)公司教訓(xùn) 避免重蹈覆轍
據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站消息,1月29日,保險資金運(yùn)用貫徹落實(shí)全國保險監(jiān)管工作會議精神專題培訓(xùn)會議在廈門召開。中國保監(jiān)會副主席陳文輝在會議上表示,在看到行業(yè)積極變化的同時,必須深刻反思過去一段時間行業(yè)個別激進(jìn)公司存在的問題,各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)、深入剖析、舉一反三,充分汲取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。
陳文輝指出,當(dāng)前,保險行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極變化。一是保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。2017年為全社會提供風(fēng)險保障4154萬億元。全年保費(fèi)收入3.66萬億元,同比增長18.2%。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,保險產(chǎn)品保障功能進(jìn)一步提升,萬能險占比同比下降16.9個百分點(diǎn)。二是保險資金配置更加多元,結(jié)構(gòu)更加合理,投資收益穩(wěn)步增長,投資運(yùn)作更加穩(wěn)健審慎。三是保險業(yè)增量風(fēng)險得到有效遏制,存量風(fēng)險正在穩(wěn)妥處置。激進(jìn)經(jīng)營、激進(jìn)投資等亂象得到有效管控。四是保險業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大。保險資金參與市場化債轉(zhuǎn)股、混合所有制改革、核電、大飛機(jī)等項(xiàng)目,成效較好,得到社會積極評價。五是重塑監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展。
陳文輝強(qiáng)調(diào),在看到行業(yè)積極變化的同時,必須深刻反思過去一段時間行業(yè)個別激進(jìn)公司存在的問題,各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)、深入剖析、舉一反三,充分汲取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。
具體包括以下十個方面問題:個別公司股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜及公司治理失效,實(shí)際控制人凌駕于公司治理和內(nèi)部控制之上;個別公司資本不實(shí)和股東占款,實(shí)際控制人挪用占用保險資金,自我注資、循環(huán)使用、虛增資本;有的公司激進(jìn)經(jīng)營和高風(fēng)險偏好,把保險公司異化為融資平臺,脫離保險保障功能;有的公司資產(chǎn)負(fù)債管理理念缺失;有的公司違規(guī)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送;個別公司非理性舉牌和大肆跨境并購;有的公司將保險資金投向?qū)訉忧短桩a(chǎn)品,放大杠桿,形成資金池,底層資產(chǎn)不清,具體投向模糊;有的公司對財務(wù)投資和控股投資認(rèn)識不清,不顧保險資金運(yùn)用規(guī)律,為實(shí)現(xiàn)控制權(quán)不惜成本、不計(jì)代價;有的公司守法合規(guī)意識淡漠,打“政策擦邊球”,甚至違規(guī)投資;有的公司考核激勵機(jī)制扭曲。
陳文輝強(qiáng)調(diào),當(dāng)前保險業(yè)進(jìn)入新時代,既面臨前所未有的良好外部環(huán)境,又面對嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn),在堅(jiān)定信心的同時,須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和底線思維,牢牢把防范風(fēng)險放在首位。一是黨中央為保險業(yè)和保險資金運(yùn)用指明了方向,要系統(tǒng)深刻理解黨中央對金融工作的要求,回歸本源,服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;找準(zhǔn)方向,從國家戰(zhàn)略大局出發(fā);穩(wěn)中求進(jìn),把防范風(fēng)險放在首位;深化改革,著力疏通渠道,降低成本;監(jiān)管部門要守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé);要加強(qiáng)黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨好,外部發(fā)展環(huán)境總體有所改善。三是保險業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期,在我國經(jīng)濟(jì)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,保險商業(yè)化風(fēng)險管理的職能和作用將進(jìn)一步凸顯。四是要高度關(guān)注流動性和重點(diǎn)公司風(fēng)險、信用風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)負(fù)債錯配風(fēng)險等突出風(fēng)險,必須一以貫之做好風(fēng)險防范工作。
陳文輝強(qiáng)調(diào),未來一個時期,保險資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)律和原則主要包括:一是要提高政治站位。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”的基本理念;堅(jiān)持“保險業(yè)姓保”的發(fā)展方向。二是要牢牢樹立依法合規(guī)意識。國家法律和監(jiān)管制度是紅線,決不允許出現(xiàn)所謂的“特殊”公司,任何機(jī)構(gòu)挑戰(zhàn)法律的權(quán)威和監(jiān)管的底線,都要付出追悔莫及的代價。
三是要堅(jiān)持服務(wù)保險主業(yè)。堅(jiān)定不移地把服務(wù)保險主業(yè)作為保險資金運(yùn)用的發(fā)展目標(biāo),保障是根本功能,投資是輔助功能,不能本末倒置。四是要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理理念。以《保險資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管辦法》和五項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則為重要抓手,在理念、組織、技術(shù)、監(jiān)管等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,全面提升保險行業(yè)資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理能力和水平。
五是要把握服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拉直和拓寬保險資金支持國家重大戰(zhàn)略的渠道,同時積極探索保險資金參與支農(nóng)支小、普惠金融和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,解決金融服務(wù)不平衡不充分問題。六是要用制度和機(jī)制守住風(fēng)險底線。這才是防范風(fēng)險的根本所在。七是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是保險業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,但對于脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、逃避監(jiān)管的假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新,將予以堅(jiān)決禁止。
八是要培育審慎穩(wěn)健的投資文化。投資標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以固定收益類產(chǎn)品為主,股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔;股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔;即使進(jìn)行戰(zhàn)略投資,也應(yīng)當(dāng)以參股為主。九是要堅(jiān)持價值投資的行為準(zhǔn)則。必須堅(jiān)持長期投資、價值投資和多元化投資。十是要加強(qiáng)資金運(yùn)用能力建設(shè)。建立健全資產(chǎn)負(fù)債管理和大類資產(chǎn)配置能力,提升具體投資領(lǐng)域的專業(yè)投資能力。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:保險 投資 風(fēng)險