昨天，市十五屆人大一次會(huì)議召開(kāi)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展， “繼續(xù)推進(jìn)”“繼續(xù)深化”“繼續(xù)完善”，成為這場(chǎng)發(fā)布會(huì)被提及的最多關(guān)鍵詞。京津冀協(xié)同發(fā)展涉及北京的990多項(xiàng)任務(wù)已基本完成，今年還將有更進(jìn)一步的舉措。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京“史上最嚴(yán)”的產(chǎn)業(yè)禁限目錄還將修訂調(diào)整。此外，到2020年北京將再退出1000家一般性制造業(yè)企業(yè)、300家市場(chǎng)和物流中心。

北京將向大疏解轉(zhuǎn)變

累計(jì)不予辦理登記業(yè)務(wù)1.86萬(wàn)件、累計(jì)關(guān)停退出一般性制造業(yè)企業(yè)1992家、調(diào)整疏解各類(lèi)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)594家……市發(fā)改委副主任、協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正，首先發(fā)布了京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)三年多來(lái)，在非首都功能疏解方面取得的成效。

“這些數(shù)據(jù)背后都有非常多可以深入總結(jié)的事情。因?yàn)槊恳粋€(gè)數(shù)的背后都涉及到了人、空間、利益、難度，可以說(shuō)苦辣酸甜咸，五味俱全。”在總結(jié)過(guò)去成績(jī)的基礎(chǔ)上，劉伯正說(shuō)，非首都功能疏解是北京治理大城市病的一劑良方，但是大城市病還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決，今年依據(jù)城市副中心、雄安兩翼的建設(shè)，北京將從單點(diǎn)疏解轉(zhuǎn)向大疏解。

“史上最嚴(yán)”禁限目錄再修訂

北京大疏解，還將從控增量和疏存量?jī)煞矫嫒胧?。劉伯正介紹說(shuō)，在控增量方面，2014年制定、2015年修訂的被稱為北京“史上最嚴(yán)”的產(chǎn)業(yè)禁限目錄，雖然效果明顯，對(duì)北京大城市病的治理和高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，都發(fā)揮了重要的作用。但在三年執(zhí)行過(guò)程中還有一些問(wèn)題，下一步該目錄還將繼續(xù)修訂完善。

據(jù)透露，新修訂的產(chǎn)業(yè)禁限，在細(xì)節(jié)和概念的界定上將更加清晰，更具實(shí)操性，并將引入項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估機(jī)制?！氨热纾抟恍┐笮凸?。什么叫大型公建？得多大啊？這次修訂目錄時(shí)，將更加清楚?！眲⒉硎荆掳婺夸涍€將與國(guó)家控增量、疏存量，以及新版城市總規(guī)相結(jié)合。

三年內(nèi)再疏解300家市場(chǎng)和物流中心

對(duì)北京四類(lèi)非首都功能的疏解，即一般性制造業(yè)、區(qū)域性市場(chǎng)、學(xué)校及醫(yī)院，也將繼續(xù)推進(jìn)?！拔覀兊陌才攀堑?020年，要退出一般性制造業(yè)企業(yè)1000家左右，疏解提升市場(chǎng)和物流中心約300家?！睋?jù)介紹，今年全市還將調(diào)整退出一般性制造業(yè)企業(yè)500家，疏解提升市場(chǎng)和物流中心176家，并將推進(jìn)一些高校、醫(yī)院這些相關(guān)項(xiàng)目的疏解。

過(guò)去三年，京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)突破領(lǐng)域，取得明顯提速，“從數(shù)據(jù)看，網(wǎng)民對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的認(rèn)同度和關(guān)注度，始終保持在90%以上。市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，超過(guò)九成居民認(rèn)為，協(xié)同發(fā)展對(duì)自己和家庭帶來(lái)了積極的影響”。

這一積極的影響，也包括京津冀已累計(jì)簽訂實(shí)施了70多項(xiàng)教育合作協(xié)議和項(xiàng)目，北京與保定等5個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療合作項(xiàng)目已高效運(yùn)轉(zhuǎn)、確定了對(duì)雄安“建四幫四”的8所醫(yī)院和學(xué)校。劉伯正表示，今年將落實(shí)完成對(duì)雄安的這些合作建設(shè)項(xiàng)目。若學(xué)校、醫(yī)院主動(dòng)對(duì)接雄安，在雄安辦校、辦院，也都將獲得支持，“將給他們做訂單式的政策支持”。

“北京更多藍(lán)天”源于京津冀協(xié)同

去年，北京PM2.5年均濃度降至58微克/每立方米，藍(lán)天數(shù)達(dá)到了226天，這是被今年代表們點(diǎn)贊最多的一項(xiàng)成績(jī)。昨天在新聞發(fā)布會(huì)上，市環(huán)保局總工程師于建華，總結(jié)了大氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)，并介紹了今年在大氣治理上的新安排。

“其實(shí)就是協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。如果僅僅是北京，靠北京頭上的這片天，來(lái)解決大氣污染，還是有限的?！庇诮ㄈA表示，京津冀區(qū)域協(xié)同減排，對(duì)北京空氣質(zhì)量的改善起到了至關(guān)重要的作用，“大氣治理，協(xié)同是個(gè)重要手段”。

他公布了一份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年京津冀及周邊70個(gè)城市， PM2.5的平均濃度達(dá)到55，比2013年下降了37.2%，“如果把它再縮減成京津冀范圍，三地PM2.5年均值64，下降了39.6%。北京去年濃度58，下降了35.6%?？梢?jiàn)通過(guò)京津冀協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控，提升了全域的空氣質(zhì)量”。

今年要讓北京擁有更多的藍(lán)天，還將有哪些行動(dòng)？對(duì)于這個(gè)提問(wèn)，于建華回答道，今年北京將以PM2.5解析為基礎(chǔ)，制定新的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)計(jì)劃，將把高排放車(chē)的治理作為重中之重，嚴(yán)查車(chē)輛超標(biāo)排放。同時(shí)，還將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施排污許可證的管理，“特別是要實(shí)施散亂污企業(yè)的動(dòng)態(tài)清零，鞏固2017年治理的基礎(chǔ)”。

文/本報(bào)記者 林艷