新華社長沙1月24日電題:湖南創(chuàng)新開放“雙引擎”精準發(fā)力高質量增長

新華社記者鄒云、陽建、張玉潔

24日,湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議在長沙開幕,經濟增長質量備受關注。自2016年11月湖南省第十一次黨代會確立“創(chuàng)新引領開放崛起”戰(zhàn)略以來,湖南針對“創(chuàng)新”和“開放”精準發(fā)力,2017年實現(xiàn)地區(qū)生產總值約3.46萬億元,增長8%。如今,創(chuàng)新與開放猶如“雙引擎”一般,驅動湖南經濟邁向新時代高質量發(fā)展。

新華社圖

把創(chuàng)新置于改變發(fā)展命運的位置

以前,建筑垃圾得不到有效利用,還造成環(huán)境污染。如今,在湖南云中再生科技股份有限公司,建筑垃圾通過再生瀝青和再生水穩(wěn)等技術加工后,直接變成道路施工材料,實現(xiàn)95%廢物循環(huán)再利用。

“建筑垃圾變廢為寶,依靠的就是再生技術不斷創(chuàng)新?！惫径麻L湛哲宏說,公司在長沙地區(qū)每年幫助處理600萬噸磚渣、水泥塊、瀝青塊等建筑垃圾,節(jié)約長沙財政建設費用2億元。

劃出全省科技創(chuàng)新重點,部署加大全社會研發(fā)投入行動計劃,設立聯(lián)合基金,率先全國設立創(chuàng)新獎,實施長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設三年行動……2017年,湖南舉全省之力抓創(chuàng)新,把其視為改變發(fā)展命運的希望。

深知企業(yè)是創(chuàng)新的主體,湖南加快建立以企業(yè)為主的技術創(chuàng)新體系。“制造強省”資金每年優(yōu)先支持30項關鍵技術攻關、100項重點新產品開發(fā)、100項重點專利技術轉化。2017年實施52個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術投資項目,以1.5億元財政資金撬動38.6億元社會資金。

全面創(chuàng)新實打實地“引領”了2017年湖南經濟增長:移動互聯(lián)網、航空動力、北斗衛(wèi)星導航等一批產業(yè)新增長點形成;創(chuàng)新動能迅速壯大,新增國家級、省級高新區(qū)12家,新增省級科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟125家;產業(yè)發(fā)展中高端化日趨明顯。

“無論企業(yè)大小、產業(yè)新舊,湖南整個社會的創(chuàng)新意識明顯增強,不斷有新產品推出來。”湖南省經信委主任謝超英說。

全方位開放力補內陸開放短板

新年前夕,湖南省開通了首條定期國際全貨機航線——長沙至胡志明市貨運航線,以滿足黃花綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)環(huán)海漁業(yè)對貨運通道的需求。

在談項目200個、注冊企業(yè)120家、投產運行企業(yè)超60家、進出口額預計8.5億美元……這個臨空型綜保區(qū)封關運行僅半年就成為湖南開放型經濟的“橋頭堡”。

不沿邊、不沿海,內陸省份的區(qū)位缺陷,成為湖南經濟發(fā)展的短板、競爭的劣勢。過去一年來,“開放”被湖南賦予了帶動崛起的重任。

湖南省商務廳廳長徐湘平介紹,湖南圍繞開放崛起的戰(zhàn)略思想、發(fā)展規(guī)劃、考核辦法等出臺了一系列制度,實施對接500強、新絲路、自貿區(qū)、湘商會、北上廣五大專項行動,推進國際產能和裝備制造合作三年行動計劃。

2017年,從經濟中心長沙,到泛珠合作前沿郴州,再到相對落后的湘西,一場開放的“革命”在三湘四水全面鋪開。

長沙“拿下”我國第7個國家級臨空經濟示范區(qū),郴州出口加工區(qū)升級綜合保稅區(qū),衡陽、湘潭、岳陽城陵磯等綜合保稅區(qū)封關運行,湘歐快線發(fā)運班次和總體運營水平進入全國五強,粵港澳企業(yè)“鏈條式”轉移到郴州,湘西進出口增速名列前茅……

全面開放的浪潮,讓湖南收獲了碩果:2017年前11月實現(xiàn)進出口總額2161.8億元,同比增長49.2%;1400多家企業(yè)“走出去”,對外投資額居中部第一;新引進世界500強投資項目23個、總額576.8億元。

“過去一年來,湖南開放型經濟的主要指標呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢,開放發(fā)展基礎進一步夯實,短板正在縮小?！毙煜嫫秸f。

高度契合新時代高質量發(fā)展要求

創(chuàng)新動力的注入,開放短板的彌補,共同催生了湖南經濟在過去一年出現(xiàn)變局。

一是經濟結構更優(yōu),企業(yè)效益更好。2017年前11月,一二三產業(yè)占GDP比例進一步優(yōu)化為11.3%、41%和47.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元,增長24.1%。

二是經濟運行更穩(wěn),內需更活。去年前10月,全社會固定資產投資增速居中部第一,民間投資大增14%,比去年同期快11個百分點。網絡購物、移動支付等新消費迅速壯大,電子商務交易額增長35%。

三是營商環(huán)境更好,內生動力更強。深化重點領域改革,2017年取消行政許可34項,清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務27項,2500多家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。

干部群眾認為,湖南經濟發(fā)展質量更優(yōu),正是受益于“創(chuàng)新引領開放崛起”戰(zhàn)略的推進。

“這一戰(zhàn)略十分精準,抓住了湖南發(fā)展的主要矛盾,針對性強,指向性明確?！敝x超英說。

湖南省人大代表、長沙縣縣長張作林說,“創(chuàng)新引領開放崛起”是湖南新一輪發(fā)展的重要決策,作為創(chuàng)新與開放主體的企業(yè)進一步壯大,各類平臺逐步釋放動能,將助力湖南走在中部崛起前列。