新華社長沙1月24日電題:湖南創(chuàng)新開放“雙引擎”精準(zhǔn)發(fā)力高質(zhì)量增長

新華社記者鄒云、陽建、張玉潔

24日,湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議在長沙開幕,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量備受關(guān)注。自2016年11月湖南省第十一次黨代會確立“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略以來,湖南針對“創(chuàng)新”和“開放”精準(zhǔn)發(fā)力,2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約3.46萬億元,增長8%。如今,創(chuàng)新與開放猶如“雙引擎”一般,驅(qū)動湖南經(jīng)濟(jì)邁向新時代高質(zhì)量發(fā)展。

新華社圖

把創(chuàng)新置于改變發(fā)展命運(yùn)的位置

以前,建筑垃圾得不到有效利用,還造成環(huán)境污染。如今,在湖南云中再生科技股份有限公司,建筑垃圾通過再生瀝青和再生水穩(wěn)等技術(shù)加工后,直接變成道路施工材料,實(shí)現(xiàn)95%廢物循環(huán)再利用。

“建筑垃圾變廢為寶,依靠的就是再生技術(shù)不斷創(chuàng)新?！惫径麻L湛哲宏說,公司在長沙地區(qū)每年幫助處理600萬噸磚渣、水泥塊、瀝青塊等建筑垃圾,節(jié)約長沙財(cái)政建設(shè)費(fèi)用2億元。

劃出全省科技創(chuàng)新重點(diǎn),部署加大全社會研發(fā)投入行動計(jì)劃,設(shè)立聯(lián)合基金,率先全國設(shè)立創(chuàng)新獎,實(shí)施長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動……2017年,湖南舉全省之力抓創(chuàng)新,把其視為改變發(fā)展命運(yùn)的希望。

深知企業(yè)是創(chuàng)新的主體,湖南加快建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。“制造強(qiáng)省”資金每年優(yōu)先支持30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、100項(xiàng)重點(diǎn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。2017年實(shí)施52個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目,以1.5億元財(cái)政資金撬動38.6億元社會資金。

全面創(chuàng)新實(shí)打?qū)嵉亍耙I(lǐng)”了2017年湖南經(jīng)濟(jì)增長:移動互聯(lián)網(wǎng)、航空動力、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一批產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)形成;創(chuàng)新動能迅速壯大,新增國家級、省級高新區(qū)12家,新增省級科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟125家;產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端化日趨明顯。

“無論企業(yè)大小、產(chǎn)業(yè)新舊,湖南整個社會的創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng),不斷有新產(chǎn)品推出來?！焙鲜〗?jīng)信委主任謝超英說。

全方位開放力補(bǔ)內(nèi)陸開放短板

新年前夕,湖南省開通了首條定期國際全貨機(jī)航線——長沙至胡志明市貨運(yùn)航線,以滿足黃花綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)環(huán)海漁業(yè)對貨運(yùn)通道的需求。

在談項(xiàng)目200個、注冊企業(yè)120家、投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)超60家、進(jìn)出口額預(yù)計(jì)8.5億美元……這個臨空型綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行僅半年就成為湖南開放型經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”。

不沿邊、不沿海,內(nèi)陸省份的區(qū)位缺陷,成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板、競爭的劣勢。過去一年來,“開放”被湖南賦予了帶動崛起的重任。

湖南省商務(wù)廳廳長徐湘平介紹,湖南圍繞開放崛起的戰(zhàn)略思想、發(fā)展規(guī)劃、考核辦法等出臺了一系列制度,實(shí)施對接500強(qiáng)、新絲路、自貿(mào)區(qū)、湘商會、北上廣五大專項(xiàng)行動,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計(jì)劃。

2017年,從經(jīng)濟(jì)中心長沙,到泛珠合作前沿郴州,再到相對落后的湘西,一場開放的“革命”在三湘四水全面鋪開。

長沙“拿下”我國第7個國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),郴州出口加工區(qū)升級綜合保稅區(qū),衡陽、湘潭、岳陽城陵磯等綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,湘歐快線發(fā)運(yùn)班次和總體運(yùn)營水平進(jìn)入全國五強(qiáng),粵港澳企業(yè)“鏈條式”轉(zhuǎn)移到郴州,湘西進(jìn)出口增速名列前茅……

全面開放的浪潮,讓湖南收獲了碩果:2017年前11月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2161.8億元,同比增長49.2%;1400多家企業(yè)“走出去”,對外投資額居中部第一;新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目23個、總額576.8億元。

“過去一年來,湖南開放型經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢,開放發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),短板正在縮小。”徐湘平說。

高度契合新時代高質(zhì)量發(fā)展要求

創(chuàng)新動力的注入,開放短板的彌補(bǔ),共同催生了湖南經(jīng)濟(jì)在過去一年出現(xiàn)變局。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu),企業(yè)效益更好。2017年前11月,一二三產(chǎn)業(yè)占GDP比例進(jìn)一步優(yōu)化為11.3%、41%和47.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元,增長24.1%。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn),內(nèi)需更活。去年前10月,全社會固定資產(chǎn)投資增速居中部第一,民間投資大增14%,比去年同期快11個百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新消費(fèi)迅速壯大,電子商務(wù)交易額增長35%。

三是營商環(huán)境更好,內(nèi)生動力更強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,2017年取消行政許可34項(xiàng),清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)27項(xiàng),2500多家行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

干部群眾認(rèn)為,湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu),正是受益于“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn)。

“這一戰(zhàn)略十分精準(zhǔn),抓住了湖南發(fā)展的主要矛盾,針對性強(qiáng),指向性明確?！敝x超英說。

湖南省人大代表、長沙縣縣長張作林說,“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”是湖南新一輪發(fā)展的重要決策,作為創(chuàng)新與開放主體的企業(yè)進(jìn)一步壯大,各類平臺逐步釋放動能,將助力湖南走在中部崛起前列。