當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?018年,十一屆省政協(xié)已走過5年的精彩歷程。

1400多份大會發(fā)言材料、3200多件提案、1700多條社情民意信息……一組組數(shù)字見證著十一屆省政協(xié)履職建言的堅實足跡。

網(wǎng)絡(luò)圖

走鄉(xiāng)村、進工廠、下社區(qū),聽民聲、察民情、問民意……一次次深入實際、深入群眾的考察調(diào)研,記錄下省政協(xié)履職為民的生動實踐。

凝心聚力促發(fā)展,履職為民謀福祉。5年來,十一屆省政協(xié)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,與省委齊心,與政府協(xié)力,與人民同行,團結(jié)動員參加政協(xié)的各黨派團體和廣大政協(xié)委員,認(rèn)真履行各項職能,為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出了積極貢獻。

抓大事、出實招,始終與中心工作同頻共振

2017年10月,《中流擊楫 浪遏飛舟——河北全面深化改革典型集錦》正式出版發(fā)行。

一年一部,部部精彩。省政協(xié)每年出版的調(diào)研集已成為很多黨政部門負(fù)責(zé)人的案頭常用書,大家紛紛為省政協(xié)開出的“錦囊妙計”點贊:“扎實有效,啃下了諸多硬骨頭,提供了有益借鑒。”

為推動轉(zhuǎn)型升級謀良策,為實施精準(zhǔn)扶貧聚合力,為改善生態(tài)環(huán)境建真言……5年間,省政協(xié)與全省中心工作同步合拍,先后召開專題議政性常委會議15次,形成15份常委會建議案,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示60多人次。省委書記王東峰、省長許勤對《關(guān)于推進農(nóng)村清潔取暖 改善大氣環(huán)境質(zhì)量若干問題的建議》充分肯定,要求有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納。

“聚焦全省中心任務(wù),把重點調(diào)研作為政協(xié)工作的‘壓艙石’,把協(xié)商議政作為‘重頭戲’,圍繞全省大局和大事要事,建真言、謀良策?！边@是十一屆省政協(xié)黨組認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)。

胸中有大局,手中有典型。與以往調(diào)研的方式不同,省政協(xié)全面推動重點調(diào)研思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、成果創(chuàng)新,圍繞發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、引領(lǐng)發(fā)展,采取了基層推薦、政協(xié)調(diào)研“解剖麻雀”式的精準(zhǔn)調(diào)研方式。為確保把先進典型的“真經(jīng)”提煉出來,省政協(xié)各部門和省各民主黨派、工商聯(lián)組成專門調(diào)研組,分赴各地深入開展調(diào)研,詳細(xì)了解每個典型的發(fā)展歷程,系統(tǒng)分析成功做法,深入挖掘先進經(jīng)驗。

涉淺水者見魚蝦,入深水者見蛟龍。5年來,省政協(xié)圍繞事關(guān)河北大局的重要問題,先后組織開展98項重點調(diào)研,參加的政協(xié)委員、各民主黨派成員、專家學(xué)者達1200余人次,提出意見建議600多條,許多建議被省委省政府吸收采納。

用腳步丈量責(zé)任,用成果詮釋擔(dān)當(dāng)。5年來,黨政中心工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里,政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,匯集各界力量獻策。建立京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議制度,開展“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻一計”活動,動員各界人士群策群力,向省委、省政府報送“獻一計”專報103期,提出建議2300多條,省領(lǐng)導(dǎo)作出批示29人次,取得良好效果。

圍繞編制“十三五”規(guī)劃,開展多層次議政。約請部分住冀全國政協(xié)委員和省政協(xié)常委,就省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議征求意見稿充分討論,提出修改意見,為省委提供參考。

圍繞推動精準(zhǔn)脫貧,多途徑獻計出力。積極參與扶貧攻堅活動,發(fā)動委員實施產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、捐資建校和“燭光計劃”等各項惠民工程,選派精干力量駐村幫扶,共修建學(xué)校13所、獎勵優(yōu)秀師生2750名,捐贈各類扶貧、救災(zāi)資金1800多萬元,協(xié)調(diào)爭取各類扶貧資金1200多萬元,為補齊民生短板貢獻力量。

堅持以人民為中心,把1號提案打造成政協(xié)品牌

入戶聽民聲、現(xiàn)場察實情、座談交流解民憂,2017年4月至11月,省政協(xié)主席、副主席分赴各市視察督辦1號提案。

這一年,民革省委提交的《推進清潔取暖 改善大氣環(huán)境質(zhì)量》提案,被省政協(xié)列為1號提案。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。從2013年起,省政協(xié)把改善生態(tài)環(huán)境這一群眾關(guān)切的熱點問題列為1號提案,持續(xù)督辦,打造品牌,全力推動建設(shè)天藍、地綠、水秀的美麗河北。

堅持高站位謀劃。省政協(xié)注重把握節(jié)奏,唱“連續(xù)劇”,打組合拳,每年選取不同角度,一步一個腳印,一年一個臺階,以釘釘子精神把生態(tài)環(huán)境改善一盯到底。5年來,分別把改善大氣環(huán)境質(zhì)量、科學(xué)治霾、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、加強水資源保護、推進清潔取暖列為1號提案,持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)建言。

實施高層次督辦。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊分階段、分層次、全年度現(xiàn)場督辦,研究分析問題,積極出謀劃策;主席會議專門聽取提案辦理部門情況匯報,及時了解辦理情況,推動辦理進度;常委會議以1號提案內(nèi)容為議題協(xié)商議政,聽取和審議辦理情況報告,探討破解難題方法,促進轉(zhuǎn)化落實。

注重系統(tǒng)性推進。與省委辦公廳、省政府辦公廳建立推進落實機制,定期召開承辦工作調(diào)度會、聯(lián)合組織專項督導(dǎo)檢查;與省直有關(guān)部門建立常態(tài)化溝通渠道,健全工作網(wǎng)絡(luò),共同研究解決辦理中的問題;在各市建立提案督辦工作聯(lián)系點,形成了省市縣政協(xié)三級聯(lián)動,社會各界協(xié)同配合的督辦格局。

開展全方位協(xié)商。將提案辦理協(xié)商同基層協(xié)商、界別協(xié)商、社會協(xié)商結(jié)合起來,組織承辦單位與提案者真誠溝通,邀請?zhí)岚干婕胺健⑷罕姶淼忍拐\建言。召開新聞發(fā)布會、舉辦大型宣傳活動、在新聞媒體開辟專欄等,提高1號提案社會關(guān)注度,推動全方位監(jiān)督。

這是持續(xù)的力量——

5年來,為落實1號提案共舉辦38次調(diào)研、視察、座談活動,200多名委員參與這項工作,提出的69條建議全部被采納,有力推動了全省生態(tài)環(huán)境治理工作。1號提案成為省政協(xié)履職盡責(zé)的亮麗品牌,帶動提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的整體提升。

這是堅持的成效——

在省政協(xié)的示范帶動下,目前我省11個設(shè)區(qū)市的政協(xié)主席都開展了1號提案督辦,全省168個縣(市、區(qū))中,已有130多個縣(市、區(qū))的政協(xié)主席抓辦1號提案,推動解決了一批實實在在的問題。

發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,推動協(xié)商民主發(fā)展

“這80條建議,大家有沒有覺得不合適或難以落實的?”

“目前還沒有聽到哪個部門有反映,大家都覺得提到了點子上?！?/p>

這是發(fā)生在2016年7月27日舉行的省政協(xié)常委會議建議案轉(zhuǎn)化落實專題協(xié)商會上的一幕。

召開專題協(xié)商會,聽政府部門介紹建議案轉(zhuǎn)化落實情況,這在省政協(xié)歷史上尚屬首次。2016年以來,省政協(xié)每次議政性常委會議后都要召開一次建議案轉(zhuǎn)化落實專題協(xié)商會,通過省政協(xié)常委、委員和政府部門負(fù)責(zé)人之間“提、問、聽、說”角色轉(zhuǎn)換模式,開啟了推進社會主義協(xié)商民主建設(shè)新實踐,促使90%的建議得到吸收采納。

5年來,省政協(xié)團結(jié)各界人士,把改革創(chuàng)新精神貫穿政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),著力創(chuàng)新方式方法,提高履職能力和實效。

唱響政協(xié)好聲音,提高建言影響力。圍繞常委會議題和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題開展13期電視議政,引起社會各界對相關(guān)議題的強烈共鳴。編撰出版《望長城內(nèi)外——勝境河北》《江山如此多嬌——自然河北》《數(shù)風(fēng)流人物——群星河北》和《彩云長在有新天——璀璨河北》,全面展示河北風(fēng)景名勝、物華天寶、名人風(fēng)采,打造宣傳河北的“四張名片”。

創(chuàng)新服務(wù)聚合力,打造“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的委員隊伍。舉辦省政協(xié)新任委員培訓(xùn)班、座談會、報告會等活動,完善委員聯(lián)絡(luò)制度,組建界別活動小組、住市委員活動小組,建立省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別、與黨外人士交友制度,增強政協(xié)組織的凝聚力、向心力。

強身健體增實效,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政協(xié)機關(guān)。以建設(shè)一流機關(guān)為目標(biāo),先后開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、全面提升、創(chuàng)建一流機關(guān)”“提素質(zhì)、上水平、創(chuàng)建一流機關(guān)”等活動,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),開展全方位、多層次、全覆蓋的教育培訓(xùn),形成奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。(記者高原雪)