人民政協(xié)報記者 鮑蔓華

2017年年初以來,浙江堅持“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,推出“最多跑一次”改革,從“跑多次”到“最多跑一次”,不是簡單的量變,帶來了政府職能深刻轉(zhuǎn)變、權(quán)力運行方式深刻變革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化運用。1月15日下午,寧波市政協(xié)十五屆二次會議期間,“圍繞“最多跑一次”改革”主題的協(xié)商交流會吸引了眾多委員。

“目前如個人婚姻狀況只能在本省查詢,個人房產(chǎn)信息全市范圍內(nèi)也無法共享。如何利用‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’,打破信息孤島問題?”交流會一開始,黎麗委員首先搶麥提問市電子政務(wù)辦。

“2017年8月30日正式建成的全市“統(tǒng)一受理平臺”,目前應(yīng)用情況良好,已經(jīng)對接完成市統(tǒng)一權(quán)力運行系統(tǒng)、22家市級部門的45個自建系統(tǒng)。剩余2個部門、5個市自建系統(tǒng)的對接預(yù)計在本月底前可以完成。我們將充分利用全省“1253”公共數(shù)據(jù)共享體系,全市在省數(shù)據(jù)共享平臺上提供接口服務(wù)有78個,申請接口服務(wù)是181個。如今,實際申請共享的數(shù)據(jù)量還不多,這塊工作今年需要好好抓一抓……”部門給予認真解答。

“區(qū)劃調(diào)整后,帶來了審批后續(xù)銜接問題。比如審批職能缺失或錯位造成無法及時承接,效率降低、成本增加等等。請問如何解決這一問題?”何麗波委員接著向市審管辦拋出一個問題。市審管辦分析了問題原因,給出進一步簡政放權(quán),推出群眾難辦事項政府機關(guān)代理制、工程建設(shè)項目會商會辦機制、審批代辦服務(wù)制等措施;加強上下、橫向溝通協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題;簡化優(yōu)化服務(wù)流程,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)推動審批事務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、全城通辦”,從根本上解決區(qū)劃調(diào)整帶來的問題的多種答案。

“退休人員可以通過人臉識別進行資格認證。請問人社部門有沒有這方面考慮?浙江政務(wù)網(wǎng)向下延伸服務(wù),目前僅限于少數(shù)小眾化的項目,如計生、社保等。請問如何擴大‘快速辦、網(wǎng)上辦、就近辦、全城辦’項目向基層延伸的范圍?如何按照‘全面實現(xiàn)企業(yè)投資項目審批100天內(nèi)完成’的要求,提高企業(yè)投資項目的審批效率,加快審批進程?”一個個與“最多跑一次”改革相關(guān)的問題通過委員手中話筒傳遞給職能部門。

“企業(yè)投資項目改革舉措陸續(xù)出臺。市級相關(guān)職能部門已陸續(xù)出臺聯(lián)合測繪、施工圖聯(lián)審、區(qū)域環(huán)評、區(qū)域能評、區(qū)域?qū)徟?、代辦服務(wù)等改革舉措,成效明顯。對有代表性的工業(yè)、房產(chǎn)、電力、碼頭等4類企業(yè)投資建設(shè)項目開工前的審批現(xiàn)狀進行了梳理,對其中存在的問題進行了分析,結(jié)合實際提出了針對性的改革建議方案。今年要將此項工作作為重中之重,結(jié)合承諾制、代辦制、“標準地”等各項改革,盡快出臺。2018年爭取實現(xiàn)行政權(quán)力事項‘最多跑一次’全覆蓋……”職能部門積極給予答疑釋惑,與委員協(xié)商交流。

“最多跑一次”這場改革是從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起,倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),探索形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制,形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監(jiān)管機制,形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的運行機制。近3個小時的交流,委員通過調(diào)研找準寧波“最多跑一次”改革存在的主要問題和不足與部門互動并提出了廣大群眾對這項改革的建議,通過聲波,委員真切感受了“最多跑一次”改革的成果,對寧波“最多跑一次”改革不斷引向深入充滿期待。