日本首相安倍22日在國(guó)會(huì)發(fā)表2018年施政演說(shuō)，再次提及修憲目標(biāo)，但未提及具體時(shí)間表。對(duì)于安倍及其心心念念的修憲，日本民眾的態(tài)度看起來(lái)很糾結(jié)。根據(jù)日本媒體上周民調(diào)，安倍內(nèi)閣的支持率為49.7%，比上次調(diào)查高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。但對(duì)修憲問(wèn)題，反對(duì)者達(dá)到了54.8%，比去年12月的調(diào)查增加了6.2個(gè)百分點(diǎn)。較高的內(nèi)閣支持率和對(duì)主要政策目標(biāo)的不支持，這種反常現(xiàn)象折射了目前日本政治一種糾結(jié)的窘態(tài)。

去年7月的東京都議會(huì)選舉導(dǎo)致安倍內(nèi)閣支持率降至39%，如果不使出殺手锏突然解散國(guó)會(huì)，那么安倍必將在國(guó)會(huì)受到責(zé)任追究，下臺(tái)是大勢(shì)所趨。但小池百合子的自亂陣腳令反對(duì)黨分崩離析，助安倍渡過(guò)了這場(chǎng)政治危機(jī)。不過(guò)，日本選民雖然無(wú)奈繼續(xù)選擇安倍甚至相信他的能力，但并不支持修憲，對(duì)于“加計(jì)學(xué)園”和“森友學(xué)園”丑聞也沒(méi)忘記，他們對(duì)自民黨和安倍內(nèi)閣的不滿并未煙消云散。也就是說(shuō)，從右派內(nèi)閣的支持率不能得出日本選民也右傾化的結(jié)論。

日本選民糾結(jié)的政治背景，是日本當(dāng)前政治生態(tài)的畸形狀態(tài)。日本表面上是多黨制，但總是不能形成政黨輪換的機(jī)制。現(xiàn)在日本九大政黨的支持率，除了自民黨33.8%、立憲民主黨11.3%外，其他政黨都沒(méi)上兩位數(shù)，政黨政治的態(tài)勢(shì)就是自民黨一黨獨(dú)大。在野黨有政黨輪換的使命感，只是不能克服相互間的政治分歧，本來(lái)在去年“7月危機(jī)”時(shí)，民進(jìn)黨和支持率相對(duì)較高的共產(chǎn)黨有意合作，試圖聯(lián)合其他政黨把自民黨拉下馬，但民進(jìn)黨內(nèi)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的右派不同意與共產(chǎn)黨合作，輿論也不支持，因此“民共”聯(lián)合沒(méi)有形成。后來(lái)民進(jìn)黨要與以東京都知事小池百合子為核心的希望黨合作，但小池表示排除民進(jìn)黨中的左派，令選民大失所望，喪失了一次打倒自民黨的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，在野黨仍在醞釀如何對(duì)抗自民黨，他們的整合進(jìn)程雖然緩慢，但一旦成功，將對(duì)丑聞纏身的自民黨造成重創(chuàng)。

謀求自民黨總裁第三任期的安倍，正在使出渾身解數(shù)。修憲不被認(rèn)可，安倍不得不把“修憲”改為“加憲”。對(duì)外政策上，安倍曾緊跟美國(guó)“亞太再平衡”和TPP，但在特朗普上臺(tái)后陷入尷尬。他樂(lè)此不疲的“日美印澳”構(gòu)想是否真是特朗普所想也還難說(shuō)。特朗普早就瞄準(zhǔn)了日美雙邊自貿(mào)談判，訪日時(shí)毫不客氣地指責(zé)日美貿(mào)易不平衡，這讓安倍如坐針氈。美國(guó)政策意向不定，使安倍開(kāi)始尋找美國(guó)以外的權(quán)力平衡點(diǎn)，這時(shí)，中國(guó)就成了他優(yōu)先考慮的選項(xiàng)。在施政演說(shuō)中，安倍特別提到要與中國(guó)協(xié)力，還說(shuō)日中是“割也割不斷的關(guān)系”。至于中國(guó)是否會(huì)相信他，只能說(shuō)繼續(xù)聽(tīng)其言觀其行吧。

揭開(kāi)安倍內(nèi)閣高支持率的面紗，里面就是這樣一個(gè)糾結(jié)的日本。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，安倍無(wú)法高枕無(wú)憂。何況，自民黨目前的狀態(tài)也不正常，安倍任人唯親，與麻生太郎、菅義偉等“鐵哥們”壟斷權(quán)力，實(shí)行寡頭政治，其他議員不敢公開(kāi)唱反調(diào)，但私下還是有人不滿。黨內(nèi)反安倍勢(shì)力在積蓄力量和等待時(shí)機(jī)，石破茂、岸田文雄、野田圣子等人都是安倍的潛在對(duì)手，就連麻生太郎也在穩(wěn)步擴(kuò)大派閥實(shí)力，河野太郎就是麻生派在安倍內(nèi)閣的代表。

高支持率掩蓋不了黨內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)的暗流涌動(dòng)，掩蓋不了選民對(duì)安倍修憲政策的不滿，掩蓋不了在野黨整合的進(jìn)程。安倍一強(qiáng)的背后，其實(shí)是內(nèi)外危機(jī)四伏，他必須不斷調(diào)整政策，適應(yīng)時(shí)勢(shì)。