2018年1月21日上午，安徽省政協(xié)十二屆一次會議在合肥開幕。

當天下午，民革、經(jīng)濟、農業(yè)界和港澳地區(qū)委員聯(lián)組會議召開。中共安徽省委書記李錦斌出席并講話，安徽省政協(xié)黨組書記張昌爾主持會議，安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會主委夏濤出席會議。

會上，民革安徽省委會副主委、民革六安市委會主委王安義，民革安徽省農科院支部黨員龔傳勝代表民革界委員發(fā)言，分別圍繞“弘揚大包干精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題建言獻策。

王安義委員建議“突出重點領域改革創(chuàng)新，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。他在發(fā)言中說，安徽省是傳統(tǒng)農業(yè)大省，在取得巨大的發(fā)展成就的同時，工業(yè)與農業(yè)、城市和農村現(xiàn)代化程度和文明程度的差距還是很大的，無論是基礎設施，還是產(chǎn)業(yè)配套；無論是市場體系還是社會治理，均存在差異和差距，二元結構依然明顯。他提出，要突出思想引領，高站位、大舉措，全面部署安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作。隨著脫貧攻堅和全面建成小康社會的實現(xiàn)，全面提升農村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其勢已成，其時已至。要從全面全局的高度，動用政府有形之手，從規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置等投入上發(fā)力，并引導、引進市場無形之手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村工作優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新建立黨政同抓、社會參與的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作格局。

王安義說，目前，農村普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、成本高、抗風險能力弱的問題，尚沒有形成現(xiàn)代化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。他提出，要突出產(chǎn)業(yè)布局，在規(guī)模上、特色產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，在金融保障、倉儲冷鏈和深加工配套上加大投入，著力解決農產(chǎn)品附加值不高，甚至銷售難、運輸難、冷鏈存儲難的問題。

新形勢下，農村改革的主線之一，仍是處理好土地利用關系，提高土地利用效率。為此，王安義建議，突出土地利用，推廣安徽省金寨縣、蒙城縣農村土地制度改革試點經(jīng)驗“一塊田”，大力進行承包土地三權分置制度改革，著力釋放土地等生產(chǎn)要素、市場資源的利用效能，同時保護好農村的溝塘渠壩，打造好金山銀山的美好生態(tài)。

王安義認為，如何讓農民成為振興鄉(xiāng)村的主體，是工作的重中之重。因此，他提出，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，要突出主體地位，傾聽農民意愿，引導農民積極支持、積極參與，不斷提升農民素質。著力建立健全資源變資金、資金變股金、農民變股東的現(xiàn)代經(jīng)營模式，發(fā)揮農村農民的主體作用。同時，加強懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的人才隊伍建設。

龔傳勝委員在發(fā)言中建議，要創(chuàng)新小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制。統(tǒng)籌兼顧集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體與小農戶利益。探索成立農村經(jīng)濟聯(lián)合體，把村級集體資產(chǎn)、新型經(jīng)營主體和農民閑置的宅基地和承包地聯(lián)合起來，以股權的形式交給農村經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一經(jīng)營，從而形成三方風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結機制，激活農村生產(chǎn)要素，推動資源向資本轉變，有利于促進農村綜合發(fā)展。這是浙江農村發(fā)展的經(jīng)驗之一。要整合疊加支農政策，要像抓脫貧攻堅一樣有力度。根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用各種項目資金，給村集體更多的自主權，但要注意加強監(jiān)管。要發(fā)揮科教支撐作用?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、新時代農民需求、美麗鄉(xiāng)村建設均離不開現(xiàn)代農業(yè)科技的支撐，以及農業(yè)技術的巨大進步。要加大新型職業(yè)農民培訓力度，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農民隊伍，推動農民創(chuàng)業(yè)。各部門要齊心協(xié)力，支持村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，全力投入鄉(xiāng)村振興建設中。他說，農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民富裕要靠政府花十二分氣力去推動。安徽省政府去年開展的“四送一服”雙千工程，拿出真金白銀，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，成效顯著，發(fā)展農村經(jīng)濟也可以借鑒。(安徽民革)