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官方回應回龍山水電站疑問:云南喊停小水電前已開建
關于淹沒保護區(qū):勐養(yǎng)保護區(qū)在水電站最高水位淹沒線上
2017年底,前述環(huán)保組織向國家林業(yè)局等部門舉報稱,經現(xiàn)場考察,回龍山水電站將很可能淹沒西雙版納國家級自然保護區(qū)的勐養(yǎng)子保護區(qū)臨近小黑江及小黑江支流南線河海拔640米以下區(qū)域。這將改變該保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境,影響保護區(qū)內的野生動植物生長環(huán)境。
據(jù)西雙版納州林業(yè)局提供的書面回復,國家林業(yè)局接到相關舉報后,專門致函云南省林業(yè)廳,請其研究處理。云南省一位副省長對相關輿情作出批示。2017年12月27日至29日,云南省林業(yè)廳、西雙版納林業(yè)局、西雙版納國家級自然保護區(qū)管護局、中國科學院西雙版納植物園等部門工作人員組成聯(lián)合調研組,進行了實地調查。
《自然保護區(qū)條例》規(guī)定,在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何生產設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內,不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區(qū)內的環(huán)境質量。
西雙版納國家級自然保護區(qū)管護局回復稱,2017年11月27日,該局勐養(yǎng)管護所聯(lián)合西雙版納州森林公安局勐養(yǎng)派出所,與回龍山水電站項目施工方、庫區(qū)清庫(林木采伐)施工方一同進行了現(xiàn)場核實。
經查,勐養(yǎng)保護區(qū)沿小黑江最低高程為643.7米。建設方提供的電站設計文件顯示,回龍山水電站最高水位640米。所以,回龍山水電站項目不涉及勐養(yǎng)保護區(qū)。
云南省林業(yè)廳、環(huán)保廳、西雙版納州林業(yè)局對澎湃新聞的回復,與該信息一致。
回龍山水電站選址瀾滄江的一級支流南班河的小黑江段,該水電站的淹沒區(qū)緊鄰勐養(yǎng)保護區(qū),而勐養(yǎng)保護區(qū)等5個子保護區(qū)一同組成了西雙版納國家級自然保護區(qū)。
云南省林業(yè)廳在提交給國家林業(yè)局的調查報告中提醒,回龍山水電站的蓄水位超出640米高程時,將會淹沒西雙版納國家級自然保護區(qū)部分區(qū)域。
關于禁建小水電:在云南喊停前已開工建設
2016年7月8日,云南省人民政府在其官網發(fā)布《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》(云政發(fā)〔2016〕56號),對該省的中小水電建設喊停,并明確要求,嚴控新建項目核準審批:原則上不再開發(fā)建設25萬千瓦以下的中小水電站,已建成的中小水電站不再擴容。
有業(yè)內專家告訴澎湃新聞,環(huán)評只是其中一個環(huán)節(jié)而已。水電站項目的審批涉及發(fā)改委、水利等諸多部門、諸多環(huán)節(jié)。
2018年1月17日,西雙版納州發(fā)改委相關科室負責人告訴澎湃新聞,西雙版納州對回龍山水電站項目非常重視,也非常支持。這不僅是一個水電站項目,也兼具農業(yè)灌溉、旅游、扶貧等功能。
2017年11月22日,回龍山水電站截流時,西雙版納新聞網以及央企中國能源建設股份有限公司官網都發(fā)布了相關新聞。
西雙版納州委常委、副州長洪偉出席截流儀式并致辭。他說,回龍山水電站建設項目是云南省“四個一百”及西雙版納州“四個一”重點建設項目。
西雙版納州發(fā)改委書面回復澎湃新聞稱,2012年8月13日云南省發(fā)改委對回龍山水電站項目進行了核準批復。此時,該電站已具備環(huán)保、水保、水資源論證、土地、礦產資源調查、征地移民、地震、電網等16個支持性文件。
2016年7月8日,云南省人民政府在其官網發(fā)布《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》(云政發(fā)〔2016〕56號),對該省的中小水電建設喊停,并明確要求,嚴控新建項目核準審批:原則上不再開發(fā)建設25萬千瓦以下的中小水電站,已建成的中小水電站不再擴容。
而回龍山水電站裝機容量僅11.3萬千瓦。
但西雙版納州發(fā)改委書面回復澎湃新聞稱,回龍山水電站不屬于違規(guī)建設項目。在云南省人民政府發(fā)文之前,2015年10月,回龍山水電站已正式開工建設。
該回復稱,西雙版納州嚴格執(zhí)行云南省政府56號文件,“十三五”期間,西雙版納全州不再核準審批中小水電項目,對已列入規(guī)劃內的8個水電站項目禁止開發(fā)建設。
這8個水電站分別為:景洪市曼點水庫壩后水電站、勐龍龍秋水電站、勐??h南朗河一級水電站、南朗河三級水電站、南坡河水電站、南本河水電站、勐往河水電站、曼萬河水電站增容項目。
此外,西雙版納州發(fā)改委回復稱,回龍山水電站開工建設以來,西雙版納州發(fā)改委未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,也未接到對回龍山水電站建設的電話、信件等舉報。
西雙版納州發(fā)改委相關科室負責人介紹稱,回龍山水電站的設計曾涉及重大變更。
2013年6月,中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司編制完成《小黑江回龍山水電站設計變更報告》。在簡政放權后,2013年11月21日,西雙版納州發(fā)改委對該電站設計變更進行了批復。
回龍山水電站設計變更后,是否再次進行了環(huán)評?截至發(fā)稿前,云南省環(huán)保廳尚未回復澎湃新聞的詢問。
西雙版納州發(fā)改委的書面回復稱,根據(jù)云南電網“十三五”規(guī)劃對西雙版納州電力需求預測 ,“十三五”期間,西雙版納州電網存在電力虧損。回龍山水電站投產后的電量可在州范圍內就地消納。
但云南省林業(yè)廳一位部門負責人說,“六七年前,我們還缺電,那時候批復了回龍山水電站。但現(xiàn)在呢,人們的觀念已經變了,更重視生態(tài),而且沒那么缺電了。所以,(回龍山水電站)還要建嗎?”
編輯:周佳佳
關鍵詞:水電站 龍山 山水 西雙版納州 云南省