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日媒:日本計劃引進(jìn)的防衛(wèi)裝備4成被推遲 前景堪憂

2018年01月10日 15:49 | 來源:環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)
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《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月10日透露稱,在日本防衛(wèi)省2014-2018年度“中期防衛(wèi)力整備計劃”(簡稱中期防)明確提出引進(jìn)的主要防衛(wèi)裝備品中,C-2運輸機(jī)等占整體4成項目的預(yù)算被推遲計提。即便在已經(jīng)計提預(yù)算的項目中,為2017年底組建的水陸機(jī)動團(tuán)配備的水陸兩棲車等裝備品也有的沒有到位。有聲音擔(dān)心,這將對日本的離島防衛(wèi)等有事狀況的應(yīng)對和警戒監(jiān)視產(chǎn)生影響。

報道稱,基于2018年度預(yù)算案,日本防衛(wèi)省對現(xiàn)行中期防的完成情況進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果顯示在主要23個項目的裝備品中,100%達(dá)成目標(biāo)的有宙斯盾艦(2艘)和最尖端隱形戰(zhàn)斗機(jī)F-35A(28架)等13個項目。另有10個項目的完成率沒有達(dá)到100%。

例如,運輸部隊和物資的C-2運輸機(jī)。制造方川崎重工業(yè)的開發(fā)比當(dāng)初預(yù)期晚了約5年,在中期防期間內(nèi)計提引進(jìn)經(jīng)費的有7架,比原計劃少3架。能運輸機(jī)動戰(zhàn)車和中型直升飛機(jī)的C-2不足的話,可能對離島防衛(wèi)和災(zāi)害救援產(chǎn)生影響。

F-15戰(zhàn)機(jī)方面,計提現(xiàn)代化改裝費的有20架,比原計劃少了6架。原因是1架戰(zhàn)機(jī)的改裝費約為50億日元,比當(dāng)初預(yù)期翻了一倍以上。新一代多用途直升飛機(jī)方面,原本力爭引進(jìn)9架,但是由于機(jī)型選定時的公平性受到質(zhì)疑,目前尚未看到引進(jìn)的眉目。

按照日本媒體的說法,對于2014-18年度中期防無法達(dá)成的裝備品,日本政府計劃通過2019-2023年度的下一個中期防等加以確保,但仍有聲音擔(dān)心無法達(dá)成。日本海上自衛(wèi)隊前幕僚長古莊幸一指出,“中期防是篩選守護(hù)日本所需的海陸空裝備品、在內(nèi)閣會議上通過的重要文件。如果不能按計劃引進(jìn)裝備品,日本的防衛(wèi)很可能出現(xiàn)真空區(qū)”。

此外,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》還透露,已達(dá)成目標(biāo)的裝備品的前景也令人堪憂。例如為了增強離島防衛(wèi)而于2017年度末啟動的水陸機(jī)動團(tuán)登陸作戰(zhàn)時使用的水陸兩棲車。由于BAE系統(tǒng)公司的美國法人的生產(chǎn)出現(xiàn)延遲,無法按期(2017年11月底)交付,原本預(yù)定采購30輛,實際上水陸機(jī)動團(tuán)啟動時,預(yù)計最多只能配備7輛。

日本政府力爭為九州的佐賀機(jī)場配備的新型運輸機(jī)魚鷹也將大幅推遲部署。其原因是無法獲得佐賀縣和當(dāng)?shù)貪O業(yè)協(xié)會的同意,未能確保必須的用地。原本計劃2019年度部署,不過很可能推遲至2022年度之后。

在日本政府內(nèi)閣會議通過現(xiàn)行中期防的2013年度末,日本政府估算2014-2018年度防防衛(wèi)費總額約為23.97萬億日元。不過據(jù)日本防衛(wèi)省計算,加上2018年度預(yù)算案,5年期的防衛(wèi)費總額將超過25萬億日元,超出當(dāng)初估算額約1萬億日元。

日本防衛(wèi)省解釋稱“剔除匯率變動和物價上漲因素的影響后,總額為23.95萬億日元。在估算額范圍內(nèi)”。反過來說,日本政府投入了與原計劃相符的預(yù)算,但仍有4成主要裝備品項目未達(dá)到目標(biāo)。雖然推遲的原因是開發(fā)費和經(jīng)費出現(xiàn)膨脹,不過也有必要調(diào)查政府與廠商方面到底進(jìn)行了怎樣的價格談判。

日本首相安倍晉三在1月4日的記者會上表示戰(zhàn)后日本周圍的安保環(huán)境日趨嚴(yán)峻“為了保護(hù)日本國民的安全,將致力于強化必要的防衛(wèi)能力,不僅僅拘泥于過去的延伸線上”。日本政府將在2018年底修改防衛(wèi)大綱和中期防,計劃進(jìn)一步擴(kuò)充裝備品。

不過,在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》看來,不管日本再怎樣充實防衛(wèi)計劃,如果不能實際引進(jìn)和配備裝備品,日本的安保戰(zhàn)略就將處于存在漏洞的狀況下。為了守護(hù)日本國民的安全,除了投入巨額稅金外,日本政府還需要制定更為精細(xì)的計劃和施行嚴(yán)格的成本管理。

編輯:曾珂

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