新華社北京1月4日電  題:優(yōu)化營商環(huán)境就是提升競爭力

新華社評論員

按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,國務院常務會議日前研究部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,強調以深化“放管服”改革為抓手,多推“啃硬骨頭”的舉措,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“水深則魚悅,城強則賈興”。營商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎。企業(yè)的壯大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍,一刻也離不開良好的營商環(huán)境。在改革開放近40年的實踐中,我國營商環(huán)境不斷改善。世界銀行2017年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示,我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位。進入新時代,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展,對進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求。

俗話說“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,一個地方打造營商環(huán)境,最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好,已有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好,外來企業(yè)才會想進來創(chuàng)業(yè)興業(yè),各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。從這個意義上說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。近年來,各地各部門按照中央部署,積極改善營商環(huán)境,取得一定成效,但仍有不少“短板”存在,優(yōu)化營商環(huán)境的課題需要進一步破解。

民有所呼,我有所應。優(yōu)化營商環(huán)境,必須堅持問題導向,聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行整改。在一些地方,手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的政府部門缺乏誠信,有的干部新官不理舊賬,決策上“翻燒餅”、瞎折騰;有的部門不依法行政,隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”;有的把企業(yè)當“唐僧肉”,個個得而嘗之;有的市場準入門檻高,搞地方保護,各種隱性壁壘不同程度存在,等等。這些問題由來已久,群眾意見不小,企業(yè)不堪重負,破壞了市場生態(tài),已經(jīng)成為發(fā)展的絆腳石,必須高度重視,采取有力措施加以解決,讓營商環(huán)境有一個新提升、新氣象。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設上有新突破,更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環(huán)境的試金石,要進一步做好簡政放權的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,更好發(fā)揮政府作用,以主動服務、優(yōu)質服務讓群眾舒心、企業(yè)順心。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟,要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權,堅持維護契約、公平競爭等基本導向,保障不同所有制企業(yè)在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為,使市場在資源配置中起決定性作用,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,給各類市場主體吃上“定心丸”。

黨的十九大強調,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！按航喯戎?企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳,也最深刻。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲,不斷營造良好的營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。