新華社北京１月４日電 新聞分析：特朗普新年外交為何連出三招

新華社記者柳絲

抨擊巴基斯坦“反恐不力”，借伊朗國(guó)內(nèi)游行發(fā)表干涉性言論，威脅停止向巴勒斯坦提供援助……２０１８年剛剛開啟，美國(guó)總統(tǒng)特朗普新一輪外交攻勢(shì)立即展開。

過去一年，特朗普一步步兌現(xiàn)幾個(gè)許諾：打“美國(guó)優(yōu)先”牌、大搞“退出”政策，收緊國(guó)門推動(dòng)移民改革，實(shí)施稅收改革等。但對(duì)特朗普來說，仍有幾樁難題未能完成，特別是反恐、伊朗核協(xié)議、巴以問題，而這些正是特朗普在新一年外交中尋求突破的三個(gè)點(diǎn)。

一是反恐。去年宣布新版南亞政策前后，特朗普就多次指責(zé)巴基斯坦。此后，因?yàn)榘突固箙f(xié)助營(yíng)救美國(guó)人質(zhì)，特朗普說過不少好話。但無論嘴上說什么，特朗普政府主要目的依然是敦促巴基斯坦幫助美國(guó)反恐。

美國(guó)長(zhǎng)期以來在南亞推行美式反恐，作為美國(guó)全球反恐戰(zhàn)略的重要組成部分。美國(guó)認(rèn)定的恐怖組織大多數(shù)都在阿富汗和巴基斯坦兩國(guó)，而且極端組織“伊斯蘭國(guó)”雖然在中東潰敗，但外溢到阿富汗等周邊國(guó)家。

自２００１年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來，美國(guó)經(jīng)歷了兩任政府，依然沒有解決阿富汗問題。特朗普在外交上追求成本和收效最優(yōu)化，因此選擇施壓巴基斯坦。

二是伊朗核協(xié)議。伊朗核協(xié)議即將迎來一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。１月１２日前，白宮需要再次決定是否認(rèn)定伊朗遵守該協(xié)議，以及是否要對(duì)伊朗發(fā)起新一輪制裁。

特朗普利用伊朗國(guó)內(nèi)游行示威活動(dòng)這一事件，將伊朗核協(xié)議問題捆綁拋出。目前來看，特朗普２０１８年會(huì)在伊朗核協(xié)議上大做文章，而挽救這一協(xié)議的窗口期越來越窄。

三是巴以問題。由于特朗普政府承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都并啟動(dòng)搬遷使館進(jìn)程，巴勒斯坦拒絕與美國(guó)談判。特朗普拿聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的出資作為要挾，就是想迫使巴勒斯坦重返談判桌。

巴以問題和伊朗核協(xié)議問題都與特朗普政府的中東政策有關(guān)。本月，由特朗普女婿庫(kù)什納牽頭的美國(guó)新版中東政策即將出臺(tái)。多種跡象表明，特朗普要在中東政策上選擇一種與以往不同的思路。

美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，特朗普上臺(tái)近一年來，其外交戰(zhàn)略和政策基本成形，“美國(guó)優(yōu)先”“競(jìng)爭(zhēng)思維”“利益至上”是其外交戰(zhàn)略和政策的幾個(gè)關(guān)鍵詞。

２０１７年美國(guó)政府劇烈轉(zhuǎn)向，接連退出國(guó)際多邊機(jī)制，推行保護(hù)主義政策。這引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂，就連美國(guó)很多盟友都感到困惑和不安。２０１８年新年伊始，美國(guó)外交再次發(fā)力，勢(shì)必給地區(qū)和世界局勢(shì)帶來新的影響和更多不確定性。