新華社福州１２月３１日電題：“清新福建”養(yǎng)成記

新華社記者涂洪長

曾經(jīng)污水橫流的溪河變清了、城市因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)項(xiàng)目變開朗了、青山綠水的守護(hù)者有了更多實(shí)惠……作為全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省近年來積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)不斷蹚出新路子、打開新空間，“清新福建”的名片越發(fā)亮麗。

以問題為導(dǎo)向　提升環(huán)境質(zhì)量

閩北南平市延平區(qū)是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，年出欄生豬近百萬頭，幾乎家家有豬場、戶戶上規(guī)模，因此被戲稱為“中國最大的母豬繁育基地”。

位于延平區(qū)太平鎮(zhèn)境內(nèi)的長萬水庫管理員陳維營已經(jīng)在此工作了２８年，他說，在１９９８年以前，水庫是可以下水游泳的，但隨著附近村莊養(yǎng)豬業(yè)的興盛，水庫里飄滿死豬和豬糞，臭氣撲鼻，外人根本不敢靠近。

針對養(yǎng)殖超載過量造成的污染，從今年２月開始，南平市展開了一場雷厲風(fēng)行的專項(xiàng)治污行動，全市２００多名干部趕赴治污一線，拆除關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場６５６６家，其中延平區(qū)拆除養(yǎng)殖場４４２９家，兩個(gè)月內(nèi)生豬存欄量消減超過２００萬頭。

源頭端的減量帶來立竿見影的成效，環(huán)保監(jiān)測顯示，南平境內(nèi)３條主要河流總體水質(zhì)狀況得到明顯改善，１２條小流域摘掉劣Ⅴ類“黑臭水體”的帽子。

福建省環(huán)保廳廳長朱華說，福建省以問題為導(dǎo)向，近年來開展畜禽養(yǎng)殖污染、小流域、自然保護(hù)區(qū)等十多項(xiàng)專項(xiàng)行動，解決了一批群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，并將小流域治理、農(nóng)村生活污水垃圾治理等一批環(huán)境治理工程列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境改善帶來的好處。

以項(xiàng)目為杠桿　撬動綠色發(fā)展

站在漳州市南山區(qū)文化生態(tài)園內(nèi)，但見南山湖波光粼粼，成群結(jié)隊(duì)的白鷺時(shí)飛時(shí)棲。當(dāng)?shù)啬仙剿碌拿钚薹◣熣f，一年以前，南山湖還只是寺里的放生池和老百姓的魚塘，湖水黑臭，周邊垃圾遍地，香客游人經(jīng)過都要捂著鼻子走。

漳州市高新區(qū)管委會副主任陳建進(jìn)說，經(jīng)過整治拓寬，水位提高，南山湖與周邊水系融會貫通，由一潭死水變成了活泛清波，南山寺有感于環(huán)境變化的好處，讓出６０畝閑置地，如今這里已成為漳州市最大的三角梅主題花海。

據(jù)漳州市規(guī)劃部門介紹，包括南山文化生態(tài)園在內(nèi)的“五湖四?！表?xiàng)目所在地大多是滯洪區(qū)、未利用地、城中村和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)，是發(fā)展的相對“洼地”和城市公共配套的“短板”。今年以來，這個(gè)以水為脈、以花為媒的系統(tǒng)性生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，不僅在較短時(shí)間內(nèi)改變了城市“邊角地”臟亂差的局面，也為城市的“生態(tài)修復(fù)”和“功能修補(bǔ)”提供了空間和平臺。

漳州市委書記檀云坤說，十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)建設(shè)絕不止種種花草樹木、治治水和空氣這么簡單，而是要做好“＋”文章，推進(jìn)生態(tài)與城建、產(chǎn)業(yè)、民生、文化等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)新驅(qū)動的福州樣本、生態(tài)之城的廈門經(jīng)驗(yàn)、低碳發(fā)展的三明模式、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的龍巖基地……近年來，福建推動各地積極探索符合自身發(fā)展實(shí)際和資源稟賦特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)路徑，形成了“一地一品”各具特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。

加強(qiáng)制度保障　激活生態(tài)優(yōu)勢

為落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，福建將全省五分之二的縣市和１９７處區(qū)域列入限制或禁止開發(fā)區(qū)域，全省陸域面積的三分之一列為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，從２０１４年起，福建對限制開發(fā)區(qū)域的３４個(gè)縣（市）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式。

泉州安溪縣委書記高向榮說，考核調(diào)向既有助于矯正“以ＧＤＰ論英雄”的發(fā)展誤區(qū)，也讓不同地區(qū)的發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)定位等更加明晰。

安溪是知名茶鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)的興盛帶來了富民效應(yīng)，同時(shí)也加重了生態(tài)壓力。為了守護(hù)一方水土，近年安溪著力推動“三加三減”工程。“三加”即“加高新產(chǎn)業(yè)”“加崩崗治理”“加河長山長”；“三減”即“減石材行業(yè)”“減茶園面積”“減污染排放”；加減法之間，安溪的產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

借“綠”可轉(zhuǎn)型，借“綠”還能生“金”。近年來，福建省運(yùn)用綜合手段，充分挖掘和體現(xiàn)資源環(huán)境要素的市場價(jià)值，著力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和培育綠色發(fā)展新動能。

一組數(shù)字見證了福建省生態(tài)產(chǎn)品的“變現(xiàn)”力度：建立森林、流域、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，去年投入補(bǔ)償資金達(dá)３５億元；去年１２月正式開市運(yùn)營的福建碳市場，首日成交１８２２萬元，創(chuàng)全國試點(diǎn)省市開市首日成交量的新高；在全省所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)交易，二級市場活躍度位居全國前列，累計(jì)成交額突破６億元。（完）