各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、糧食局、物價局：

2018年元旦和春節(jié)即將來臨，為做好2018年“兩節(jié)”和“兩會”期間糧油供應工作，確保糧油市場平穩(wěn)運行，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電〔2017〕112號)要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、 加強糧源調(diào)度，保障市場供應

針對節(jié)日期間市場需求旺盛等特點，各地要加強糧源組織調(diào)度，確保市場原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷。要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織實施好“中國好糧油”行動計劃，指導和督促有關(guān)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加名、特、優(yōu)、新等適銷對路糧油產(chǎn)品投放力度，滿足人民群眾對綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費需求。要加強貧困地區(qū)、歷史缺糧區(qū)、庫存薄弱地區(qū)、退耕還林還草地區(qū)糧源籌措，確保當?shù)厝罕娞貏e是貧困人口的口糧供應。

二、 搞好產(chǎn)銷銜接，促進順暢流通

各地要根據(jù)糧食庫存、消費等情況，主動加強與糧食產(chǎn)區(qū)銜接，指導企業(yè)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購，督促企業(yè)認真履行購銷合同。主產(chǎn)區(qū)要積極為采購企業(yè)提供便利和服務，及時掌握企業(yè)購糧數(shù)量、價格和運輸需求等情況，加強糧食運輸組織協(xié)調(diào)，主動與鐵路、交通等部門搞好對接，均衡安排運輸，提高運輸效率。對糧食運輸確有困難的要報告當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決，避免卸車積壓。

三、 加強市場監(jiān)測，做好應急保障

各地要加強對本地區(qū)糧油市場供應和價格的監(jiān)測預警分析，及時準確掌握糧油加工和市場供應等情況，定期發(fā)布糧油供求及價格信息，合理引導市場預期。密切關(guān)注、科學研判國內(nèi)外糧食市場形勢，發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題要及時采取應對措施，加強糧油加工、儲運、配送、供應各環(huán)節(jié)的有效銜接，確保應急需要時響應迅速、保障有力。各地特別是京津滬渝等36個大中城市及價格易波動地區(qū)，要按照國家有關(guān)要求落實成品糧油儲備，保證能夠隨時投放市場。

四、 強化質(zhì)量監(jiān)管，保障食品安全

糧食質(zhì)量安全問題備受社會各界廣泛關(guān)注，各地必須高度重視。要全面排查糧油質(zhì)量安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實落實監(jiān)管責任，督促糧食經(jīng)營者嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度，嚴把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場。要結(jié)合節(jié)日消費市場特點，充分發(fā)揮好“放心糧油”供應網(wǎng)絡的引領(lǐng)示范作用。

五、 加大檢查力度，維護市場秩序

各地要按照《價格法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實維護糧食市場正常秩序。要搞好部門間的溝通協(xié)作，進一步加強對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對重點企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場開展巡查，督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營。堅決打擊串通漲價、捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定以及價格欺詐等違法違規(guī)行為。

六、 抓好秋糧收購，保護農(nóng)民利益

當前正值秋糧收購高峰，農(nóng)民售糧意愿強烈，各地要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全力做好秋糧收購工作。要嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，提升收購服務水平;結(jié)合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，引導多元主體入市收購，搞活流通;積極引導農(nóng)戶適時售糧和科學儲糧，防止發(fā)生霉糧壞糧事故。要認真做好收購進度統(tǒng)計和價格監(jiān)測，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、報送及時。要加強政策宣傳和輿論引導，密切關(guān)注并妥善應對社會關(guān)切，為收購工作營造良好的氛圍和環(huán)境。

做好2018年“兩節(jié)”和“兩會”期間糧油市場供應工作任務重、責任大。各地要深入貫徹落實黨的十九大精神，按照糧食安全省長責任制要求，提高認識，精心組織，切實把保障“兩節(jié)”“兩會”期間糧油市場供應各項措施落到實處。有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，妥善解決新情況新問題，重要情況及時向省級人民政府和國家有關(guān)部門報告。

國家發(fā)展和改革委員會　國家糧食局

2017年12月27日