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聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))最新報(bào)告顯示,拉美和加勒比地區(qū)有望結(jié)束連續(xù)兩年的經(jīng)濟(jì)衰退,在2017年重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。盡管區(qū)域內(nèi)大國呈現(xiàn)向好趨勢(shì),整體實(shí)現(xiàn)增長,拉美國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁反彈仍缺乏有力支撐。有專家指出,在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍存、外部不確定性因素增大的背景下,拉美國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)在尋求自身變革的同時(shí)加強(qiáng)中拉合作,以分享中國發(fā)展紅利。

大國復(fù)蘇,區(qū)域整體重回增長軌道

臨近新年假期,一家位于巴西里約熱內(nèi)盧巴哈區(qū)的連鎖超市張燈結(jié)彩,喜氣洋洋,超市經(jīng)理對(duì)國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

隨著國家財(cái)政狀況有所改善,巴西民眾的消費(fèi)意愿以及對(duì)于本國經(jīng)濟(jì)的信心在恢復(fù)。家庭消費(fèi)多年來一直是巴西經(jīng)濟(jì)增長的支柱之一,而該國地理統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,巴西家庭消費(fèi)第三季度環(huán)比增長1.2%。與此同時(shí),國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)也實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三個(gè)季度環(huán)比增長。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)最新發(fā)布的報(bào)告也對(duì)巴西的經(jīng)濟(jì)持樂觀估計(jì)。該組織認(rèn)為,巴西已經(jīng)在今年擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的威脅。據(jù)預(yù)計(jì),到2017年底,巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長0.7%,在2018年和2019年增幅將有望達(dá)到1.9%和2.3%。

另一區(qū)域內(nèi)大國阿根廷也在今年擺脫衰退,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長將超過2%。此間分析認(rèn)為,巴西、阿根廷重回增長軌道給拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)回暖注入強(qiáng)勁動(dòng)力,主要經(jīng)濟(jì)體同時(shí)回升使得區(qū)域整體實(shí)現(xiàn)增長。拉加經(jīng)委會(huì)預(yù)測(cè),該地區(qū)2017年結(jié)束連續(xù)兩年的經(jīng)濟(jì)衰退,實(shí)現(xiàn)增長1.3%,到2018年增幅將升至2.2%。其中,中美洲將是經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域,2018年,該地區(qū)的巴拿馬經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)5.5%。南美洲的玻利維亞、巴拉圭、秘魯也將分別增長4%、4%、3.5%。

中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任岳云霞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)重新走上正軌外因是主導(dǎo)因素,在全球經(jīng)濟(jì)回暖的大背景下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速高于預(yù)期,大宗商品價(jià)格反彈明顯,中國等主要市場(chǎng)需求上升,貿(mào)易拉動(dòng)作用明顯。

巴西瓦加斯基金會(huì)研究員莉亞·佩雷拉對(duì)記者表示,盡管相對(duì)于全球其他區(qū)域而言,拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較緩慢,但擺脫連續(xù)兩年的衰退對(duì)于重振地區(qū)信心極為重要。

頑疾未消,強(qiáng)勁復(fù)蘇缺乏有力支撐

拉加經(jīng)委會(huì)認(rèn)為,拉美和加勒比地區(qū)貿(mào)易仍將呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì),這主要得益于該地區(qū)主要貿(mào)易伙伴更大的需求總量、地區(qū)國家自身經(jīng)濟(jì)的增長、主要出口產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及區(qū)域內(nèi)部分國家關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的取消。

然而,長期以來制約拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題仍未從根本上得到改變。首先是過于依賴大宗商品和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,拉美不少國家初級(jí)產(chǎn)品出口在貿(mào)易中占過高比重,易受國際市場(chǎng)波動(dòng)影響。其次營商環(huán)境仍相對(duì)復(fù)雜,腐敗現(xiàn)象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等限制拉美經(jīng)濟(jì)的頑疾依然存在。全球經(jīng)濟(jì)衰退以來拉美部分國家公共債務(wù)占GDP比重過高,政府財(cái)政表現(xiàn)普遍不佳也阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,地區(qū)失業(yè)率仍然處于高位。一系列問題使得不少外國投資者持觀望態(tài)度。

在全球經(jīng)濟(jì)向好的大背景下,拉美外部環(huán)境仍有不利因素存在。美國政策的頻繁變動(dòng)給拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長前景帶來不確定性。今年初,美國宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),下半年又開啟北美自貿(mào)協(xié)定重新談判,給拉美地區(qū)智利、秘魯、墨西哥等國經(jīng)濟(jì)造成不小的負(fù)面影響。再加上近來美國減稅法案帶來的外溢效應(yīng),拉美國家面臨資本外流壓力,對(duì)于剛剛企穩(wěn)的拉美經(jīng)濟(jì)無疑是一場(chǎng)沖擊。

穆迪拉美主權(quán)評(píng)級(jí)負(fù)責(zé)人莫羅·萊奧斯表示,拉美地區(qū)進(jìn)入了一個(gè)較低增長的時(shí)期,重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代難度很大。

尋求改變,期待分享中國發(fā)展紅利

當(dāng)前,中拉關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展新階段,拉美國家也越來越清醒地認(rèn)識(shí)到中國給該地區(qū)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇,搭上中國發(fā)展的快車成為拉美國家共同的心愿。美洲開發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾對(duì)本報(bào)記者表示,為應(yīng)對(duì)逆全球化挑戰(zhàn),拉美各國應(yīng)增強(qiáng)凝聚力,推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。該銀行預(yù)計(jì),區(qū)域一體化將提供超過5萬億美元的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。分析普遍認(rèn)為,拉美國家應(yīng)更多地拓展全球市場(chǎng),支持多邊合作,尋求同亞洲、歐洲等地區(qū)更為緊密的貿(mào)易伙伴關(guān)系。

剛剛結(jié)束的中拉企業(yè)家高峰會(huì)上,“十九大”“一帶一路”成為發(fā)言嘉賓熱議的話題。烏拉圭總統(tǒng)塔瓦雷·巴斯克斯坦言:“當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我認(rèn)為,這也是中拉合作的新時(shí)代。” 莫雷諾也指出,“一帶一路”倡議對(duì)于拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到帶動(dòng)作用。

中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴,數(shù)據(jù)顯示,2017年,拉美及加勒比地區(qū)對(duì)中國貿(mào)易出口額同比增長23%,成為該地區(qū)出口的主要增長點(diǎn)。巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾告訴記者,拉中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),作為拉美出口貿(mào)易的重要目的地,中國的發(fā)展給拉美帶來持續(xù)動(dòng)能。“此外,中國是拉美主要的投資來源國,隨著中國在拉投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,領(lǐng)域日趨多元,拉美將不斷分享中國發(fā)展紅利?！?/p>

對(duì)于巴西而言,中國投資熱潮來得正是時(shí)候,有助于支撐巴西仍顯艱難的經(jīng)濟(jì)。英國《金融時(shí)報(bào)》近日撰文指出,自2005年來,中國已向拉美地區(qū)貸款超過1400億美元。文章認(rèn)為,中國擁有資金優(yōu)勢(shì)以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的專業(yè)技能,和拉美地區(qū)豐富的原材料和食品形成“天然的匹配”。

秘魯國立圣馬爾科斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長卡洛斯·阿基諾對(duì)本報(bào)記者表示,除了給拉美經(jīng)濟(jì)帶來直接的正面影響外,中國實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長也為拉美地區(qū)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(記者 張遠(yuǎn)南)