高層建筑火災被視作世界性救援難題，因此預防尤為重要。國務院法制辦昨天就《高層建筑消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）向社會征求意見，提出高層住宅樓道禁停電動自行車，嚴禁高層建筑地下三層及以下設置商場。高層建筑即24米以上的公共建筑和27米以上的住宅建筑。

百米以上建筑應聘消防工程師

“規(guī)定”首先明確，高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責任主體，對高層建筑的消防安全工作負責。業(yè)主、使用人的消防安全職責包括：建立和落實消防安全管理制度；組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；對消防設施、器材進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效等。

“規(guī)定”提出，高層公共建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務企業(yè)或者消防技術服務機構等專業(yè)服務單位，應當明確專人擔任消防安全經理人，負責整棟建筑的消防安全管理工作；建筑高度超過一百米的高層公共建筑應當聘用具備注冊消防工程師資格的人員擔任消防安全經理人。

高層住宅應設消防安全樓長

針對高層住宅，“規(guī)定”明確了業(yè)主的消防安全義務：遵守小區(qū)防火公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；按照不動產權屬證書載明的用途使用建筑；配合物業(yè)服務企業(yè)、自主管理機構做好消防安全工作等。

物業(yè)單位則要制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃、消防安全工作的資金預算和組織保障方案；對管理區(qū)域內的消防設施、器材定期進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；組織開展防火巡查、檢查，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止。

“規(guī)定”還提出，每棟高層住宅建筑應當明確一名消防安全樓長，由業(yè)主委員會委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)的管理人員或者基層消防安全網格管理人員擔任，并履行相應消防安全管理職責，包括：組織開展防火巡查、檢查，督促整改火災隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；對老年人、兒童、殘疾人等開展消防宣傳教育和幫扶等。

電動車充電場所應獨立設置

近日，電動車引發(fā)火災亡人悲劇，引起關注?！耙?guī)定”提出，禁止在高層建筑疏散通道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。同時，鼓勵在高層住宅小區(qū)內設置電動自行車集中存放和充電的場所，電動自行車存放、充電場所應當獨立設置，并與高層建筑保持安全距離，還應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自動斷電功能。

“規(guī)定”要求，高層公共建筑和高層住宅建筑均應當配備滅火器材及自救、疏散器材，其中，建筑高度超過一百米的高層住宅建筑，住戶內應當配置輕便消防水龍。

“規(guī)定”提出，禁止在高層建筑地下三層及以下設置商場，禁止在高層建筑地下二層及以下設置公共娛樂場所。

高層建筑的中庭、室內步行街等共享空間不得布置商鋪、游樂設施或者堆放可燃物。高層建筑內的兒童活動場所應當設置在一至三層，且應當設置獨立的疏散樓梯、安全出口。

對于本市正在推廣的微型消防站，“規(guī)定”也提出要求：高層公共建筑內的消防安全重點單位、高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當建立微型消防站，微型消防站不少于6人，實行24小時值班制度，配備必要的滅火器材、通訊器材和個人防護裝備，并確保執(zhí)勤人員在3分鐘內到達事故現(xiàn)場。

新聞鏈接

今年我國高層建筑發(fā)生火災5000余起

據新華社北京12月20日電（記者熊豐）公安部消防局數據顯示，今年以來，我國高層建筑共發(fā)生火災5046起，直接財產損失超8000萬元。近10年來，全國共發(fā)生高層建筑火災3.1萬起，死亡474人，直接財產損失15.6億元。

目前，我國已建成投入使用的高層建筑（24米以上的公共建筑和27米以上的住宅建筑）61.9萬棟，百米以上的超高層建筑6457棟，采用易燃可燃外保溫材料的有4.2萬棟，包括6206棟違規(guī)使用外保溫材料。我國百米以上超高層建筑年均增長率高達8%，是世界平均增長率的2.5倍。

由于高層建筑規(guī)模大、功能多、結構復雜，發(fā)生火災后撲救難度大等原因，其發(fā)生火災后危害性比其他建筑更高。通過排查發(fā)現(xiàn)，65.6%的高層建筑自我消防管理能力還比較弱，存在的隱患問題未得到及時整改。外保溫材料方面，有6206棟違規(guī)使用易燃可燃外保溫材料，有1.1萬棟的外保溫材料防護層破損、開裂、脫落；還有一些高層建筑未按規(guī)范要求設置自動消防設施，設施損壞或癱瘓。有11.7萬棟占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，占總數的18.6%。