十九大報(bào)告指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。12月12日,習(xí)近平總書記在徐州考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“中國(guó)這么大,必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),不能走單一發(fā)展、脫實(shí)向虛的路子”,再次將實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)地位的戰(zhàn)略高度。

改革開放以來的發(fā)展事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本,就在于始終堅(jiān)守了制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基的發(fā)展理念,全面堅(jiān)持了以促進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)戰(zhàn)略。可以說,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“底盤”,“底盤”越牢,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就越能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在發(fā)展壯大制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略指引下,2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值超過了美國(guó),成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。至此,我國(guó)打破了美國(guó)從1895年到2009年在制造業(yè)規(guī)模全球第一“寶座”上穩(wěn)坐114年的格局。但我們也應(yīng)看到,當(dāng)前我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,出現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力體系尚未完全構(gòu)建、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展關(guān)系尚未有效形成等一系列突出問題以及機(jī)制體制障礙,迫切需要全新的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和改革重點(diǎn),加以緩解、破解和化解,從而充分釋放我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的巨大增長(zhǎng)潛力。

首先,當(dāng)前發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù),就是要瞄準(zhǔn)提升供給體系質(zhì)量這個(gè)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的“牛鼻子”問題,全力依靠繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)改革主線來集中發(fā)力和破局。現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的突出矛盾,已經(jīng)逐步由有效需求不足,轉(zhuǎn)化為局部有效需求和整體有效供給不足并存的問題,尤其表現(xiàn)在供給體系質(zhì)量在整體上滯后于需求升級(jí)換代所催生的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品消費(fèi)需求方面。這樣的基本矛盾,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須從根本上實(shí)施“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。其中,“質(zhì)量變革”的重心是全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)逐步過渡到高質(zhì)量增長(zhǎng)的特定階段;“效率變革”的核心是全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特定發(fā)展模式;“動(dòng)力變革”的關(guān)鍵是全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)制造業(yè)為主的舊動(dòng)能支撐動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換為先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的新動(dòng)能支撐動(dòng)力。

其次,當(dāng)前發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施途徑,就是要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。客觀來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定程度上出現(xiàn)了科技創(chuàng)新與制造業(yè)融合不足、既有金融體系與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不相適應(yīng)、中高端人才與制造業(yè)自主創(chuàng)新能力體系構(gòu)建不相匹配等突出問題和矛盾。因此,打造科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,既是提高我國(guó)制造業(yè)乃至總體經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的核心手段,也是通過提升供給體系質(zhì)量不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)保障。

最后,當(dāng)前發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體舉措,就是要全力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合,進(jìn)而在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等特定領(lǐng)域培育和形成中國(guó)獨(dú)特的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的一個(gè)巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就是擁有“超級(jí)規(guī)模市場(chǎng)?超級(jí)商業(yè)模式創(chuàng)新機(jī)會(huì)?新動(dòng)能新增長(zhǎng)點(diǎn)”的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。這種增長(zhǎng)機(jī)制未必依靠強(qiáng)大的原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新,而主要依靠發(fā)展中大國(guó)邁向中高端消費(fèi)所具有的巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和先進(jìn)制造業(yè)深度融合所激發(fā)出的特定創(chuàng)新機(jī)會(huì)和空間,進(jìn)而創(chuàng)造出獨(dú)特的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。在日益復(fù)雜險(xiǎn)峻的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局和逆全球化態(tài)勢(shì)初現(xiàn)的情形下,這種增長(zhǎng)機(jī)制能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)具備保持中高速增長(zhǎng)的基本能力和優(yōu)勢(shì)。(作者張杰系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授)