中新社記者 李曉喻

歲末將至，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成為各方研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的風(fēng)向標(biāo)。目前，中外機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)議的展望和分析主要集中在三個(gè)方面。

增速要求淡出？

此前，中共中央政治局會(huì)議已經(jīng)在分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。

瑞信董事總經(jīng)理陶冬稱，這表明中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)施政理念正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，“唯GDP”日漸淡化，注重提升質(zhì)量、加快改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型和保護(hù)環(huán)境成為新政立足點(diǎn)。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，意味著高速發(fā)展不再是主要追求目標(biāo)。”海通證券宏觀分析師姜超說(shuō)。

摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)質(zhì)量意味著速度不再是首要目標(biāo)，但不代表2018年中國(guó)不會(huì)確定經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。事實(shí)上，無(wú)論是出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還是保障民生，維持一定的增速是必要的。

財(cái)政貨幣政策怎么走？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何定調(diào)來(lái)年財(cái)政和貨幣政策歷來(lái)是一大看點(diǎn)。截至2017年，中國(guó)已連續(xù)七年實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策。

分析人士認(rèn)為，2018年中國(guó)料將延續(xù)這一政策組合，但“老政策”背后將有新內(nèi)涵。

申萬(wàn)宏源首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，考慮到社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，以及打脫貧、污染防治等攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要，預(yù)計(jì)財(cái)政將重點(diǎn)扶持扶貧、環(huán)保和民生等領(lǐng)域。

在瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光看來(lái)，2018年中國(guó)將更加注重財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)。一方面，應(yīng)用好財(cái)政存量資金，做好減稅降費(fèi)工作；另一方面，應(yīng)加快稅制改革以及中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革的步伐，使積極財(cái)政政策真正落到實(shí)處。

聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

從政治局會(huì)議的定調(diào)來(lái)看，打響并確保打贏防范風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，料將成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵詞。

“這意味著去杠桿與強(qiáng)監(jiān)管、收入分配改革以及推進(jìn)環(huán)境保護(hù)仍是重點(diǎn)”，沈建光說(shuō)。

在朱海斌看來(lái)，防范風(fēng)險(xiǎn)需注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是如何提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，扭轉(zhuǎn)過(guò)去勞動(dòng)生產(chǎn)率下行局面；二是如何切實(shí)防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，處理好企業(yè)債務(wù)。

2018年將是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是中國(guó)完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將為哪些改革按下“快進(jìn)鍵”，亦備受關(guān)注。

此前，政治局會(huì)議已列舉了部分重點(diǎn)工作，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等。

李慧勇認(rèn)為，如果說(shuō)此前中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以去產(chǎn)能、去庫(kù)存為重點(diǎn)，主攻供求匹配，那么下一階段改革將更多聚焦去杠桿、補(bǔ)短板，主攻提質(zhì)增效，在真正提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)降低財(cái)金風(fēng)險(xiǎn)。此外，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也有望在2018年取得實(shí)質(zhì)性突破。(完)