堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實,深化國防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

——摘自黨的十九大報告

“揚(羊)眉(煤)吐(稀土)氣(天然氣)”,曾有人這樣總結(jié)鄂爾多斯的快速崛起。這座內(nèi)蒙古大草原上的城市,16年前還是一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn),如今綜合經(jīng)濟(jì)實力已穩(wěn)居全國中西部城市前列,獲評“中國最具成長力創(chuàng)新型城市”。走進(jìn)鄂爾多斯,人們強(qiáng)烈感受到軍民融合等國家戰(zhàn)略與“一帶一路”重大倡議的交響。

軍地雙向支撐拉動

在鄂爾多斯市,找不到一家軍工企業(yè),找不到一所軍隊科研機(jī)構(gòu),然而,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中無處不體現(xiàn)著軍民融合。“智慧城市”建設(shè),使鄂爾多斯早在2012年就成了“北斗衛(wèi)星”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用典范基地。以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航為代表等一大批軍用技術(shù)在“智慧城市”信息化建設(shè)中廣泛應(yīng)用。

在鄂爾多斯,國防動員突發(fā)性事件應(yīng)急處理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了軍地互通互聯(lián),國防信息動員潛力資源庫和信息化人才庫發(fā)揮了重大作用。作為“寬帶中國”示范城市和國家電信普遍服務(wù)試點城市,鄂爾多斯行政村通寬帶有線覆蓋率達(dá)60%,依托政務(wù)網(wǎng)建立市、旗(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與軍分區(qū)系統(tǒng)互聯(lián)互通指揮信息網(wǎng)絡(luò),自主研發(fā)“國防動員指揮信息管理系統(tǒng)”,直通基層武裝部。黨的十八大以來,大批軍用技術(shù)在智慧城市建設(shè)中廣泛應(yīng)用。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化辦公室副主任薛海霞介紹,從軍工技術(shù)受益到“反哺”國防和軍隊建設(shè),體現(xiàn)了軍民融合對國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙向支撐拉動作用。

而今,市政建設(shè)規(guī)劃彰顯了國家戰(zhàn)略的全局效應(yīng)。當(dāng)?shù)丶铀俳ㄔO(shè)中的鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、信息通信“七網(wǎng)”,“三橫三縱”既立足市場環(huán)境又滿足軍事需求:新建信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)中全部調(diào)整落實預(yù)留軍用容量和接口;鄂爾多斯國際機(jī)場改擴(kuò)建,增加了必備的軍事功能,實現(xiàn)平戰(zhàn)兩用;各高速、國道、高等級公路新增33個軍用出入口,開辟軍用通道……一系列舉措滿足了部隊平時訓(xùn)練所需,也確保了戰(zhàn)時執(zhí)行任務(wù)暢通。

國家戰(zhàn)略效應(yīng)疊加

今年9月6日至15日,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市舉行。一度幾近荒漠,如今大美秀麗。鄂爾多斯全市植被覆蓋率達(dá)75%,森林覆蓋率達(dá)26.7%。

這一切始于本世紀(jì)初黨中央實施西部大開發(fā)國家戰(zhàn)略,鄂爾多斯駐軍和人武部系統(tǒng)發(fā)揮了主力軍作用,積極投身生態(tài)環(huán)境建設(shè),組織實施了治沙綠化“115”工程,累計治理荒漠30多萬畝。鄂爾多斯軍分區(qū)副司令員劉亞發(fā)回憶,治沙綠化中,駐軍先后創(chuàng)造了“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)種植與苦干實干相結(jié)合、大兵團(tuán)作戰(zhàn)與小分隊攻堅相結(jié)合、季節(jié)性突擊和常年養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”等成功經(jīng)驗。駐軍和武警部隊積極參加“保護(hù)母親河——綠色行動”,毛烏素沙漠邊緣栽種的“萬畝武警林”,已成為一眼望不到邊的綠色大屏障。

人和助推深度融合

“兵哥是我哥,軍嫂是我嫂,雙擁天大事,事事要辦好!”如今,在鄂爾多斯市這已成為從書記到機(jī)關(guān)公務(wù)員、從市長到普通平民百姓的共識。

在深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵時期,鄂爾多斯市積極主動為轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供好服務(wù)保障。按照軍民融合的思路,鄂爾多斯市抓好軍地通用人才的培養(yǎng)和使用,相繼推出部署、考核、安排等內(nèi)容的人才發(fā)現(xiàn)“六統(tǒng)法”,以及共抓、共建、共育等內(nèi)容的人才使用“六共法”。

人和效應(yīng),激活“雙創(chuàng)”熱潮,助推軍民深度融合發(fā)展。原內(nèi)蒙古軍區(qū)一位名叫翟永清的處長轉(zhuǎn)業(yè)時主動放棄區(qū)政府為他安排的位置,選擇了來鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)——這里對“民參軍”企業(yè)的大力支持,讓“翟永清們”對未來之路充滿了信心。(記者 倪光輝 王文斌 薛仁)