新華社北京１２月１４日電（全球熱點(diǎn)）反制“耶路撒冷決定”　土耳其搶奪中東話語(yǔ)權(quán)

新華社記者

伊斯蘭合作組織１３日在土耳其伊斯坦布爾舉行特別首腦會(huì)議，稱美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決定“無(wú)效”，宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都。

盡管這一舉措作為對(duì)美反制手段可能只具有象征意義，但峰會(huì)促進(jìn)了阿拉伯國(guó)家、伊斯蘭國(guó)家的團(tuán)結(jié)。通過(guò)召集這次緊急峰會(huì)，土耳其增強(qiáng)了在中東事務(wù)中的影響力。

【新聞事實(shí)】

伊斯蘭合作組織在會(huì)議公報(bào)中敦促世界各國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，同時(shí)承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)“遭占領(lǐng)的首都”，譴責(zé)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的單方面決定。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安在峰會(huì)開(kāi)幕式上說(shuō)，耶路撒冷是“紅線”，伊斯蘭國(guó)家永遠(yuǎn)不會(huì)放棄要求國(guó)際社會(huì)承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都。他還呼吁更多國(guó)際組織、國(guó)際協(xié)議承認(rèn)和接納巴勒斯坦國(guó)。

公報(bào)重申致力于通過(guò)“兩國(guó)方案”化解巴以沖突，警告美國(guó)應(yīng)承擔(dān)不撤銷(xiāo)其“非法決定”所引發(fā)的一切后果，包括喪失巴以和平進(jìn)程調(diào)解方的地位。

巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯說(shuō)，“我們不再把美國(guó)視為和平調(diào)解方，因?yàn)樽鳛楹推秸{(diào)解方的基本要求是誠(chéng)實(shí)和客觀”。他指責(zé)美國(guó)完全偏袒以色列。

【深度分析】

伊斯蘭合作組織５７個(gè)成員國(guó)之間，與美國(guó)、以色列關(guān)系差異很大。峰會(huì)就承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都這個(gè)重要議題達(dá)成一致，起到了促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用，雖然不可能迫使特朗普收回成命，但在一定程度上減弱了美方?jīng)Q定的負(fù)面影響。

不過(guò)，盡管公報(bào)措辭強(qiáng)硬，但難以改變現(xiàn)狀，更多具有象征意義。與會(huì)國(guó)家既要防止美方?jīng)Q定加劇地區(qū)緊張，又要避免引火燒身。真正愿意為支持巴勒斯坦而犧牲自身利益的國(guó)家并不多。沙特阿拉伯和埃及兩個(gè)地區(qū)大國(guó)僅派代表出席峰會(huì)。

不過(guò)，在伊斯蘭世界，支持巴勒斯坦建國(guó)是一種“政治正確”。美國(guó)的單方面決定引起阿拉伯國(guó)家官方和民間強(qiáng)烈反對(duì)。即便親美的地區(qū)國(guó)家也會(huì)礙于輿論，在短期內(nèi)拒絕就此與美國(guó)合作。巴以和平的前景則更加撲朔迷離。

【第一評(píng)論】

作為伊斯蘭合作組織輪值主席國(guó)，土耳其利用與阿拉伯國(guó)家、伊朗等各方關(guān)系良好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為這次峰會(huì)取得預(yù)期成果發(fā)揮了重要作用。

埃爾多安近年來(lái)大幅調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，特別是在中東事務(wù)上不斷加大參與力度，介入敘利亞問(wèn)題，與俄羅斯改善關(guān)系，甚至為此不惜得罪美國(guó)、歐洲，目的是以大中東作為廣闊后方，在世界多極化格局演變中占有一席之地。

召集這次峰會(huì)同埃爾多安主導(dǎo)下的土耳其對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整一脈相承。在會(huì)上，埃爾多安相對(duì)降低了抨擊美國(guó)、以色列的調(diào)門(mén)，對(duì)自己先前威脅同以色列斷交一事更是避而不談，既給會(huì)議取得成果創(chuàng)造了條件，也為自己與各方周旋留下余地。

【背景鏈接】

伊斯蘭合作組織成立于１９６９年，秘書(shū)處設(shè)在沙特吉達(dá)市，宗旨包括促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域合作，支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族權(quán)利和重返家園的斗爭(zhēng)。

特朗普６日就耶路撒冷地位問(wèn)題作出單方面決定后，伊斯蘭合作組織是首個(gè)召開(kāi)首腦會(huì)議進(jìn)行回應(yīng)的政府間國(guó)際組織。

伊斯坦布爾峰會(huì)召開(kāi)前，土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧批評(píng)一些阿拉伯國(guó)家對(duì)特朗普決定的反應(yīng)“非常無(wú)力”，“看起來(lái)一些國(guó)家非常害怕美國(guó)”。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟９日至１０日在埃及首都開(kāi)羅召開(kāi)外交部長(zhǎng)緊急會(huì)議，譴責(zé)美方?jīng)Q定，宣布美國(guó)失去作為巴以和平調(diào)解方的資格，并呼吁世界各國(guó)承認(rèn)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)。阿盟定于一個(gè)月內(nèi)再次舉行外長(zhǎng)會(huì)議，并打算舉行首腦會(huì)議，進(jìn)一步磋商。（參與記者：易愛(ài)軍、邵杰、楊臻、吳寶澍、胡若愚）