作者:北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院 王成誠

在近百年的探索與實(shí)踐中,黨始終高度重視自身建設(shè),并根據(jù)所處時代的實(shí)踐要求和人民訴求,分別將思想建設(shè)、制度建設(shè)、政治建設(shè)作為黨建的重點(diǎn)。

中國共產(chǎn)黨的黨建理論既是一個隨著時代變遷、實(shí)踐需要而產(chǎn)生、創(chuàng)新、發(fā)展的科學(xué)理論體系,同時也是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷推進(jìn)、各項(xiàng)工作順利開展的先導(dǎo)和指南。在近百年的探索與實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨始終高度重視自身建設(shè),黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都無一例外地根據(jù)所處時代的實(shí)踐要求和人民訴求,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題,在繼承前人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展黨建理論,取得了豐碩的理論成就,從而為中國的革命事業(yè)、社會主義建設(shè)和改革事業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)和堅(jiān)實(shí)保障。

在黨的發(fā)展早期,思想建設(shè)一直是黨的建設(shè)的重中之重。

1939年10月,毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中明確提出了黨的建設(shè)的基本任務(wù),并豪邁地將其稱之為“偉大的工程”。毛澤東黨建學(xué)說的形成和發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的成熟與壯大休戚相關(guān),不僅回答了建設(shè)一個什么樣的黨的問題,而且回答了怎樣才能建設(shè)這樣一個黨的問題。在這“偉大的工程”中,黨建總體布局主要包括三大基礎(chǔ)性建設(shè):思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。其中,把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位、高度重視在思想上建黨,是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的一個突出特點(diǎn),是毛澤東黨建學(xué)說的一條重要原理,是由黨所處的社會環(huán)境和黨的自身特點(diǎn)以及堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)的要求決定的。思想建設(shè)是政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)、組織建設(shè)的思想保證、作風(fēng)建設(shè)的思想內(nèi)核,其核心問題是思想路線問題。

毛澤東黨建學(xué)說極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說,成功地破解了在無產(chǎn)階級人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng)、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的國家里建設(shè)一個具有廣大群眾性的馬克思主義政黨這一極其艱巨的課題。

改革開放后,制度建設(shè)逐漸成為了黨的建設(shè)的重要主題。

進(jìn)入新的歷史時期,鄧小平有針對性地提出了執(zhí)政黨建設(shè)的總目標(biāo)和從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展和完善了黨的三大基礎(chǔ)性建設(shè)。在思想建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)解放思想,實(shí)事求是,堅(jiān)持正確的思想路線,提高堅(jiān)持黨的基本路線的堅(jiān)定性;在組織建設(shè)方面,堅(jiān)持和健全民主集中制,實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”方針,加強(qiáng)黨的紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要接受監(jiān)督;在作風(fēng)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的問題,整個改革開放過程中都要反對腐敗,反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常的工作,要靠教育更要靠法制。同時,鄧小平提出了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)論斷,指出制度建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù),強(qiáng)調(diào)正確處理和發(fā)展與各國政黨的關(guān)系。

1994年,黨的十四屆四中全會提出黨的建設(shè)“新的偉大的工程”。2000年,為了適應(yīng)世情和國情深刻變化體現(xiàn)出的鮮明時代特點(diǎn)、黨的歷史方位和黨員隊(duì)伍的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求,“三個代表”重要思想應(yīng)運(yùn)而生。2002年,黨的十六大提出要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,首次將制度建設(shè)明確納入黨建總體布局。2004年,在準(zhǔn)確判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,將加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題,提出在推進(jìn)新的偉大工程中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。2007年,黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總要求形成了完整、權(quán)威、規(guī)范的表述。在提出新時期黨建目標(biāo)的基礎(chǔ)上規(guī)定了黨的建設(shè)的主線,即黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以及黨建的科學(xué)布局,即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。

十八大以來,黨的建設(shè)將政治建設(shè)擺在首位,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨的十八大在繼承黨建總體布局的基礎(chǔ)上,針對新時期新階段的新要求新挑戰(zhàn),在黨的建設(shè)主線部分增加了純潔性建設(shè);調(diào)整了五大基礎(chǔ)性建設(shè)的順序,將制度建設(shè)置于末位,突出制度建設(shè)的根本性和全局性;提出了黨的“四自能力”,致力于將黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

進(jìn)入新時代,黨的建設(shè)作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,系統(tǒng)回答和解決了堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨、怎樣才能建成這樣一個黨這一關(guān)鍵性課題。提出了新時代黨的建設(shè)的總目標(biāo),回答了堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨的問題。同時,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,突出強(qiáng)調(diào)長期執(zhí)政的能力。突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的方方面面都必須著眼于黨的長期執(zhí)政和國家長治久安,必須標(biāo)本兼治,馬虎不得,體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對于人民、國家和民族的歷史擔(dān)當(dāng)。

這一時期的突出特點(diǎn),是形成了黨的建設(shè)的科學(xué)布局。一是新時代的黨建總體布局突出強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把黨的政治建設(shè)擺在首位。從著重從思想上建黨到以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),這是由黨員成分和現(xiàn)實(shí)黨情決定的。1929年毛澤東在古田會議上提出了著重從思想上建黨的原則,要解決的是黨員干部不懂馬克思主義、理論水平低的問題;新時代強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,要解決的是從真懂上升到真信的問題、理想信念的問題、黨性問題。因此,政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)的首要任務(wù),就是保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是首次將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,從內(nèi)容上看,黨的基礎(chǔ)性建設(shè)調(diào)整為六大建設(shè);從結(jié)構(gòu)上看,政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為五大基礎(chǔ)性方面,制度建設(shè)是貫穿融入于這五大方面之中的。三是將反腐倡廉建設(shè)從原先的五大基礎(chǔ)性建設(shè)中抽離,以深入推進(jìn)反腐敗斗爭為題進(jìn)行專列表述,更加凸顯了全黨對于腐敗行為的零容忍和反腐斗爭的全覆蓋。