放開30%限制外商投資產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入 外資新設(shè)地區(qū)總部最高獎1億元 廣東出臺“外資十條”打造營商環(huán)境新優(yōu)勢

▲廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《外資十條》（圖片來源：中新網(wǎng)）

“讓外商體驗(yàn)實(shí)實(shí)在在的獲得感！”省政府4日召開新聞發(fā)布會，對外公布《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施》（下稱“外資十條”）。廣東在2017《財(cái)富》全球論壇即將開幕、特朗普稅改通過之際，聚焦吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才，又一次為新型全球化助力、發(fā)聲。利用外資是廣東外向型經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢，當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資正當(dāng)其時。十九大對推動形成全面開放新格局作出全新部署，國務(wù)院今年連出兩項(xiàng)促進(jìn)外資新政。近日召開的省委常委會議明確，推動形成廣東對外開放新格局，營造廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢，為進(jìn)一步積極利用外資、吸引高端人才營造良好氛圍。

省商務(wù)廳廳長鄭建榮透露，“外資十條”的實(shí)施將放開30％限制外商投資產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，外資新設(shè)地區(qū)總部最多可獎1億元；還將為重點(diǎn)外企提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“直通車”服務(wù)，為外商高管派發(fā)“優(yōu)粵卡”政策優(yōu)惠……4日的新聞發(fā)布會對外公開了十項(xiàng)新政，并深度解讀八大亮點(diǎn)。

放寬投資新能源汽車制造外資股比限制

鄭建榮表示，“外資十條”圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)這條主線，聚焦優(yōu)質(zhì)外資，聚焦世界500強(qiáng)企業(yè)，聚焦總部經(jīng)濟(jì)，聚焦研發(fā)創(chuàng)新，提出擴(kuò)大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

廣東放開30％的限制外商投資產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)領(lǐng)域放開專用車、新能源汽車制造的外資股比限制；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取消船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修等的外資股比限制，金融業(yè)領(lǐng)域放寬外商投資銀行等外資股比限制和業(yè)務(wù)范圍限制等。

鼓勵各地參照前?！半p15”所得稅補(bǔ)貼政策，由地市出臺優(yōu)惠目錄，地方財(cái)政對高端人才個稅和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄企業(yè)所得稅高于15％的部分給予獎補(bǔ)。

新政還有不少措施專門針對港澳，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步推進(jìn)放寬港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍；認(rèn)可區(qū)內(nèi)港澳金融專業(yè)人士在港澳從業(yè)經(jīng)歷；支持港澳工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士在區(qū)內(nèi)直接執(zhí)業(yè)。

“15％稅率”優(yōu)惠政策擴(kuò)至全省

省國稅局國際稅務(wù)處處長劉麗透露，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，由廣州、深圳擴(kuò)大到全省范圍。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部委正在抓緊制定鼓勵境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資的稅收政策，對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。

世界500強(qiáng)新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“一項(xiàng)目一議”重點(diǎn)支持

省科技廳副廳長劉煒表示，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和法人機(jī)構(gòu)與本地居民企業(yè)享受同等待遇。對于世界500強(qiáng)企業(yè)等在廣東新設(shè)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取一項(xiàng)目一議的方式給予重點(diǎn)支持。符合條件的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，還可以享受免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。

龍頭企業(yè)總部用地指標(biāo)省市共同支持

省國土資源廳副廳長楊林安說，“外資十條”的用地政策源于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，又高于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”。

對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部，由省市共同安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。以省的備用指標(biāo)支持符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)用地，防止市縣用地指標(biāo)不足。

用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、興辦眾創(chuàng)空間，5年內(nèi)可按原用途及權(quán)利使用土地。

重點(diǎn)外企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立“直通車”制度

省知識產(chǎn)權(quán)局副巡視員黃光華表示，建立重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度，對經(jīng)過認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)從“提供高效的知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢與維權(quán)指導(dǎo)”、“暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道”和“強(qiáng)化專利行政保護(hù)”等方面予以重點(diǎn)支持。

另外，建設(shè)中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則規(guī)范。

新設(shè)地區(qū)總部最高獎1億元

省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處處長劉雄威透露，制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目或地區(qū)總部最高獎勵1億元。地區(qū)總部對省級財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的，按照其當(dāng)年對省級財(cái)政貢獻(xiàn)量的30％給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

外商高管獲人才“優(yōu)粵卡”

省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長魏建文表示，外企高管等7類人才納為“優(yōu)粵卡”服務(wù)對象，擴(kuò)大“優(yōu)粵卡”使用領(lǐng)域?！皟?yōu)粵卡”持有人及其親人享受當(dāng)?shù)厝瞬抛》俊⒔逃⑨t(yī)療、養(yǎng)老等政策待遇。持“優(yōu)粵卡”外籍人員可優(yōu)先推薦辦理外國人永久居留身份證。

此外，回國后在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的海外高層次留學(xué)人才可直接認(rèn)定高級職稱。持外國人永久居留身份證人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施。

自貿(mào)區(qū)開展“NRA＋”試點(diǎn)

人民銀行廣州分行資本項(xiàng)目管理處副處長曹峰建說，將在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“NRA＋”試點(diǎn)。支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境雙向融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資；支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流作為資本金使用。跨國公司可選擇在自貿(mào)區(qū)成立的成員企業(yè)作為主辦企業(yè)，組建跨境雙向人民幣資金池。

2017年前三季度廣東利用外資情況

▲截至2017年9月，我省累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目203147個，實(shí)際利用外資4193億美元，存量外資規(guī)模位居全國首位。

▲我省實(shí)際吸收外資達(dá)169．6億美元、增長13．6％，增速比上半年提高1．8個百分點(diǎn)，占全國比重達(dá)18．4％，規(guī)模和增量居全國首位，增速在沿海主要省市中位列第一。

▲全省制造業(yè)實(shí)際吸收外資增長11．7％，增速自2015年以來首次突破兩位數(shù)，占全省比重較去年同期提高1．9個百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)電子通信設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、石油加工和醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)際吸收外資分別增長101．6％、91．6％、2．6倍和23．4％。

▲全省外資備案項(xiàng)目達(dá)3．2萬個，超過96％的外商投資項(xiàng)目以備案方式準(zhǔn)入，基本實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇。

▲全省吸收歐美等主要發(fā)達(dá)國家實(shí)際外資增長36．7％，其中來自美國實(shí)際外資增長86．4％。

▲廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際吸收外資增長27．6％，占全省比重達(dá)24．6％，拉動全省實(shí)際外資增長5．5個百分點(diǎn)。

▲廣東2017年分別在以色列、愛爾蘭、英國舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會，共簽約168個項(xiàng)目，總金額達(dá)166．24億美元。