12月11日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下簡稱“亞投行”）發(fā)布公告，顯示首個對華項目落戶北京，一筆2.5億美元的貸款將用于天然氣輸送管網(wǎng)等工程建設(shè)，助力北京清潔能源發(fā)展。這是亞投行運行兩年多，投資多國的20多個項目后，在中國的第一筆投資。專家表示，亞投行該項目著力精準(zhǔn)，將幫助北京改善生態(tài)環(huán)境，助力中國綠色發(fā)展。

在華投資首筆貸款

亞投行公告顯示，董事會已經(jīng)批準(zhǔn)一筆2.5億美元的貸款，用于建設(shè)覆蓋大約510個村落、連接大約21.675萬戶家庭的天然氣輸送管網(wǎng)等工程。該項目執(zhí)行方為北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司，整體項目預(yù)計2021年完工。

投入使用后，這一項目預(yù)計每年可為北京減少65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的使用，減少二氧化碳排放量59.57萬噸、顆粒物排放量3700噸、二氧化硫排放量1488噸、氮氧化物排放量4442噸。

對于這筆項目投資的緣由，亞投行行長金立群表示，“中國對于削減煤炭依賴的承諾將改變?nèi)藗兩?、提升環(huán)境質(zhì)量，這也是為什么我們決定投資這個項目?！苯鹆⑷赫f，亞投行致力于幫助成員實現(xiàn)各自的環(huán)保目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，我們在中國的首次投資將引入可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，降低溫室氣體排放，助力這個亞洲最重要的經(jīng)濟(jì)中心更具活力，這筆投資再合適不過了。

北京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長楊松對本報記者分析，有研究表明以前冬季供暖用煤與霧霾的形成有一定關(guān)系，推廣天然氣等清潔能源很有必要。亞投行本次投資將對北京改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。作為亞投行的首筆對華投資，這也體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的緊迫性和加強(qiáng)相關(guān)投資的必要性。

基建投資惠及民生

公告顯示，亞投行本次投資項目包括農(nóng)村天然氣配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、低壓天然氣管道建設(shè)和家庭連接工作建設(shè)，同時會安裝耗氣量表。

在當(dāng)前推廣使用天然氣等清潔能源，尤其是多地“煤改氣”的大背景下，楊松認(rèn)為，亞投行的這個項目是“投對了”。就北京來說，2017年，北京燃?xì)馇蹇沼媱澣蝿?wù)包括農(nóng)村煤改氣、鍋爐煤改氣、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通共計338項。

《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》提出，2020年北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化；天津市除山區(qū)使用無煙煤外，其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”；河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”。在此背景下，京津冀煤改氣建設(shè)加速。而從全國范圍來看，目前已有山西、內(nèi)蒙古等近20個省份頒布“煤改氣”相關(guān)政策。

楊松說，就北京來看，城區(qū)天然氣管網(wǎng)較為豐富，而遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)的通達(dá)面臨山坡地形的制約和資金不足等問題。管網(wǎng)類基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長，先期成本很高，但也是一項回報率很高的投資，將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)起到長期的帶動作用。巨大的投資僅靠社會和民營資本是不夠的，亞投行的項目支持將助力當(dāng)?shù)孛裆?，提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

亞投行副行長兼首席投資官潘迪安表示，該項目將對提升北京居民生活質(zhì)量產(chǎn)生顯著的積極效應(yīng)，也表明亞投行一直致力于幫助成員轉(zhuǎn)向使用更清潔的能源，提高亞洲的經(jīng)濟(jì)與社會活力。

亞投行和中國在推廣使用天然氣項目上的第一次“牽手”，也體現(xiàn)著中國的綠色發(fā)展理念。中共十九大報告指出，推進(jìn)綠色發(fā)展。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

未來能源結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙贏？復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記陳詩一認(rèn)為，一要通過政府宏觀調(diào)控，例如財政補(bǔ)貼等舉措推動；二要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過綠色金融、綠色投資行為以及產(chǎn)業(yè)制度方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，來推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。國家行政學(xué)院教授竹立家則認(rèn)為，要將“綠色經(jīng)濟(jì)”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)涵，2020年以后，環(huán)保型、技術(shù)型的綠色經(jīng)濟(jì)將是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要支柱。

2017年是北京市清潔空氣行動計劃收官之年。根據(jù)北京市統(tǒng)計局日前展開的專項調(diào)研，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》中居民煤改清潔能源的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成。伴隨著“無煤化”進(jìn)程，老北京人記憶中的胡同煤廠陸續(xù)關(guān)停，原先的胡同煤廠空間紛紛“改頭換面”，北京的煤炭行業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展。