5《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》

■防范金融風(fēng)險取得階段性成效，銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)

《指導(dǎo)意見》要求處置一批重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)，消除一批風(fēng)險隱患，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，既重視信用風(fēng)險管控、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、地方政府債務(wù)違約風(fēng)險等傳統(tǒng)領(lǐng)域風(fēng)險，也重點(diǎn)防控債券波動風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等非傳統(tǒng)領(lǐng)域風(fēng)險。

今年，整治市場亂象、彌補(bǔ)制度短板、防范金融風(fēng)險等方面取得階段性成效。債市、股市、樓市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率、商業(yè)銀行不良貸款率穩(wěn)中有降，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，財政金融風(fēng)險總體可控，市場信心不斷增強(qiáng)。

前10月，銀行業(yè)新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個百分點(diǎn)。銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)的效果在貸款的增量和占比上得到了充分體現(xiàn)。

此外，有關(guān)部門還針對“現(xiàn)金貸”“校園貸”等及時出臺規(guī)范管理政策。明年，防范化解重大風(fēng)險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險工作取得積極成效。

浙江湖州長興縣人民醫(yī)院工作人員在登記當(dāng)月短缺藥品。謝尚國 許 旭攝影報道(人民視覺)

6《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

■前10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬人，提前完成全年1100萬人的預(yù)期目標(biāo)

4月，部分地區(qū)、行業(yè)、群體失業(yè)風(fēng)險有所上升，招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。在新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展的形勢下，《意見》提出堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，緩解重點(diǎn)困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

今年前10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬人，提前完成1100萬人的全年預(yù)期目標(biāo)；同時實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)471萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)147萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，化解過剩產(chǎn)能職工安置總體平穩(wěn)有序，困難群體就業(yè)援助力度進(jìn)一步加大，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。

此外，《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》聚焦就業(yè)重點(diǎn)人群高校畢業(yè)生，力爭發(fā)揮其在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

7《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》

■全面深化醫(yī)療改革，全國所有公立醫(yī)院取消藥品加成

《通知》明確：今年全部取消藥品加成，全國公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長幅度控制在10%以下。7月31日前，所有地市出臺綜合改革實施方案。

截至9月底，全國所有公立醫(yī)院取消藥品加成。分級診療體系逐步建立，80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)備案人數(shù)達(dá)160多萬人，平均為每人次患者減少墊付1.36萬元。與之相關(guān)的，《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，方便患者就醫(yī)。

工人在新疆金風(fēng)科技股份有限公司哈密總裝智能生產(chǎn)線上進(jìn)行數(shù)控操作。新華社發(fā)