基層調(diào)研莫像水上葫蘆漂

毛澤東同志曾深刻指出，形式主義害死人。現(xiàn)在，一些地方存在的調(diào)研形式主義之風(fēng)，讓不少干部疲于應(yīng)付，有人甚至發(fā)出“形式主義調(diào)研累死人”的感慨。

比如，中部某縣有個(gè)“被調(diào)研明星鄉(xiāng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年有500多批次領(lǐng)導(dǎo)干部前來(lái)調(diào)研。這意味著鄉(xiāng)里一年365天，平均每天至少都有一撥領(lǐng)導(dǎo)干部前來(lái)調(diào)研，鄉(xiāng)里班子成員不得不全員上陣，耗費(fèi)了大量時(shí)間與精力。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層搞調(diào)研，有利于了解實(shí)情、傾聽(tīng)民意、科學(xué)決策，本來(lái)是好事。但是，一些人卻讓好事變了味。不僅調(diào)研次數(shù)過(guò)多，而且調(diào)研本身流于表面、走過(guò)場(chǎng)，成了一場(chǎng)場(chǎng)讓群眾搖頭不已的“調(diào)研秀”。

媒體經(jīng)過(guò)調(diào)查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)調(diào)研的形式主義之風(fēng)，突出表現(xiàn)為“三多三少”：到基層調(diào)研做指示的多，虛心求教的少；開(kāi)展一般性調(diào)研的多，帶著問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研的少、蹲點(diǎn)調(diào)研的更少；到工作突出的地方調(diào)研多，到情況復(fù)雜、問(wèn)題多、矛盾突出的地方調(diào)研少。基層調(diào)研，本應(yīng)是了解情況和著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助破解難題的過(guò)程，若不能觸及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、無(wú)法深入群眾，就成了“假調(diào)研”，成為基層干部的新負(fù)擔(dān)。群眾對(duì)此看得很清楚，稱這種調(diào)研是“掉到井里的葫蘆，在水上浮著”。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。作風(fēng)飄浮，調(diào)研不實(shí)，直接影響決策過(guò)程，不利于中央政策的貫徹落實(shí)，不利于一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終損害的，還是群眾利益。西部某貧困縣在沒(méi)有深入考察群眾養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖成本及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多戶貧困戶中推廣蛋雞養(yǎng)殖。結(jié)果遭遇風(fēng)險(xiǎn)，政府投入幾百萬(wàn)元的項(xiàng)目全面失敗，部分農(nóng)民甚至背著雞到政府上訪。類似這樣的教訓(xùn)并非個(gè)案，也警示人們，調(diào)研形式主義之風(fēng)不可長(zhǎng)，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，其后果相當(dāng)嚴(yán)重，必須加以治理。

剎住這股歪風(fēng)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦清醒、作風(fēng)務(wù)實(shí)，不被“模板”牽著走，看什么，怎么看，要有問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展調(diào)研。此外，讓調(diào)研接地氣，更要靠完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，調(diào)研不能一窩蜂涌到基層，也不能一看了之，而應(yīng)切實(shí)引導(dǎo)干部“帶著問(wèn)題來(lái)，拿出對(duì)策回”，充分發(fā)揮調(diào)研實(shí)效。對(duì)那些調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、決策不科學(xué)的，則要敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)格制度推動(dòng)作風(fēng)上的從嚴(yán)從實(shí)。(顧遠(yuǎn)山）