新華社加拉加斯１２月９日電拉美之委內(nèi)瑞拉：斗爭(zhēng)的一年

新華社記者徐燁 王瑛

作為拉美左翼陣營(yíng)的重要國(guó)家，委內(nèi)瑞拉近年來(lái)的政局波動(dòng)引發(fā)外界廣泛關(guān)注。２０１７年，馬杜羅政府對(duì)政局的掌控力明顯增強(qiáng)，對(duì)美外交斗爭(zhēng)取得一定成效，但在發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面仍面臨較大壓力。

委內(nèi)瑞拉反對(duì)黨聯(lián)盟２０１５年底獲得對(duì)議會(huì)的控制權(quán)，導(dǎo)致兩年來(lái)朝野斗爭(zhēng)不斷升級(jí)。反對(duì)黨不斷通過(guò)議會(huì)立法、國(guó)際干預(yù)和街頭抗議向馬杜羅政府施壓。今年４月至８月，反對(duì)黨聯(lián)盟發(fā)起持續(xù)反政府游行，示威活動(dòng)引發(fā)暴力沖突，造成１００多人死亡，數(shù)千人受傷和被捕。

持續(xù)的暴力抗議影響了國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分老百姓的生活、工作和人身安全受到嚴(yán)重影響，參加游行和支持反對(duì)黨的人越來(lái)越少。在這種情況下，馬杜羅政府提出成立制憲大會(huì)重新制定國(guó)家憲法，維護(hù)國(guó)家和平與主權(quán)。

今年７月３０日，制憲大會(huì)選舉如期舉行，執(zhí)政黨完全控制了制憲大會(huì)。８月初制憲大會(huì)成立并成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，不僅部分取代了反對(duì)黨在議會(huì)的立法權(quán)，還討論通過(guò)了針對(duì)煽動(dòng)暴力和反政府行為的《反仇恨法》，宣布了一系列嚴(yán)厲懲罰措施。

同時(shí)，制憲大會(huì)要求反對(duì)黨聯(lián)盟重新回歸與政府對(duì)話，否則在示威活動(dòng)中煽動(dòng)暴力的相關(guān)責(zé)任人和政黨將面臨“嚴(yán)重后果”。制憲大會(huì)的成立進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)政黨的控制局勢(shì)的能力，平息了持續(xù)四個(gè)月的反政府抗議，分化了反對(duì)黨聯(lián)盟中的溫和派。

執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)在１０月地方選舉中不斷擴(kuò)大，贏得了對(duì)全國(guó)２３個(gè)州中１８?jìng)€(gè)州的控制權(quán)，取得壓倒性勝利，反對(duì)黨僅贏得５個(gè)州。而在反對(duì)黨贏得的５個(gè)州中，屬于反對(duì)黨聯(lián)盟的“民主行動(dòng)黨”的４個(gè)州的州長(zhǎng)當(dāng)選后主動(dòng)向制憲大會(huì)宣誓就職，致使反對(duì)黨聯(lián)盟內(nèi)部分裂。

通過(guò)成立制憲大會(huì)和提前進(jìn)行地方選舉，委國(guó)內(nèi)朝強(qiáng)野弱的格局基本形成。近期，反對(duì)黨聯(lián)盟同意在多國(guó)監(jiān)督下與政府重新啟動(dòng)對(duì)話，國(guó)內(nèi)反對(duì)黨對(duì)政府的壓力進(jìn)一步減輕?？梢哉f(shuō)，今年以來(lái)，馬杜羅政府在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域取得了巨大成功。

在外交方面，委內(nèi)瑞拉政府與美國(guó)的外交摩擦不斷增加。近幾個(gè)月美通過(guò)一系列對(duì)委經(jīng)濟(jì)金融制裁，甚至揚(yáng)言要軍事干預(yù)，委國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到很大影響，特別是美國(guó)禁止委政府和石油公司在美國(guó)發(fā)行新債券融資，對(duì)委石油業(yè)造成較大打擊。面對(duì)美國(guó)不斷升級(jí)的制裁，馬杜羅政府絲毫沒(méi)有退讓的意思。

今年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)壓力有所增大，通脹和貨幣貶值趨勢(shì)難以抑制，百姓購(gòu)買(mǎi)力下降問(wèn)題嚴(yán)峻。此外，委政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，外債出現(xiàn)延付現(xiàn)象，被多家主流評(píng)級(jí)公司評(píng)為“選擇性違約”，這進(jìn)一步加重了貨幣貶值和通脹預(yù)期，民眾基本食品和物資短缺問(wèn)題尚未得到有效解決。

２０１８年，委內(nèi)瑞拉將舉行總統(tǒng)選舉，這是委政府明年工作的重中之重。明年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)仍會(huì)比較困難，債務(wù)問(wèn)題可能會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)去石油化的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法一蹴而就。馬杜羅政府仍需在支付外債和維持國(guó)內(nèi)百姓生活之間不斷作出權(quán)衡，需要與美國(guó)和國(guó)內(nèi)反對(duì)黨不斷周旋來(lái)贏取對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)間，在執(zhí)政黨內(nèi)部也需要保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（完）