新華社加拉加斯１２月９日電拉美之委內(nèi)瑞拉：斗爭的一年

新華社記者徐燁 王瑛

作為拉美左翼陣營的重要國家，委內(nèi)瑞拉近年來的政局波動引發(fā)外界廣泛關(guān)注。２０１７年，馬杜羅政府對政局的掌控力明顯增強，對美外交斗爭取得一定成效，但在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟方面仍面臨較大壓力。

委內(nèi)瑞拉反對黨聯(lián)盟２０１５年底獲得對議會的控制權(quán)，導致兩年來朝野斗爭不斷升級。反對黨不斷通過議會立法、國際干預(yù)和街頭抗議向馬杜羅政府施壓。今年４月至８月，反對黨聯(lián)盟發(fā)起持續(xù)反政府游行，示威活動引發(fā)暴力沖突，造成１００多人死亡，數(shù)千人受傷和被捕。

持續(xù)的暴力抗議影響了國家正常運轉(zhuǎn)，大部分老百姓的生活、工作和人身安全受到嚴重影響，參加游行和支持反對黨的人越來越少。在這種情況下，馬杜羅政府提出成立制憲大會重新制定國家憲法，維護國家和平與主權(quán)。

今年７月３０日，制憲大會選舉如期舉行，執(zhí)政黨完全控制了制憲大會。８月初制憲大會成立并成為國家最高權(quán)力機構(gòu)，不僅部分取代了反對黨在議會的立法權(quán)，還討論通過了針對煽動暴力和反政府行為的《反仇恨法》，宣布了一系列嚴厲懲罰措施。

同時，制憲大會要求反對黨聯(lián)盟重新回歸與政府對話，否則在示威活動中煽動暴力的相關(guān)責任人和政黨將面臨“嚴重后果”。制憲大會的成立進一步加強了執(zhí)政黨的控制局勢的能力，平息了持續(xù)四個月的反政府抗議，分化了反對黨聯(lián)盟中的溫和派。

執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢在１０月地方選舉中不斷擴大，贏得了對全國２３個州中１８個州的控制權(quán)，取得壓倒性勝利，反對黨僅贏得５個州。而在反對黨贏得的５個州中，屬于反對黨聯(lián)盟的“民主行動黨”的４個州的州長當選后主動向制憲大會宣誓就職，致使反對黨聯(lián)盟內(nèi)部分裂。

通過成立制憲大會和提前進行地方選舉，委國內(nèi)朝強野弱的格局基本形成。近期，反對黨聯(lián)盟同意在多國監(jiān)督下與政府重新啟動對話，國內(nèi)反對黨對政府的壓力進一步減輕?？梢哉f，今年以來，馬杜羅政府在國內(nèi)政治領(lǐng)域取得了巨大成功。

在外交方面，委內(nèi)瑞拉政府與美國的外交摩擦不斷增加。近幾個月美通過一系列對委經(jīng)濟金融制裁，甚至揚言要軍事干預(yù)，委國內(nèi)經(jīng)濟受到很大影響，特別是美國禁止委政府和石油公司在美國發(fā)行新債券融資，對委石油業(yè)造成較大打擊。面對美國不斷升級的制裁，馬杜羅政府絲毫沒有退讓的意思。

今年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟壓力有所增大，通脹和貨幣貶值趨勢難以抑制，百姓購買力下降問題嚴峻。此外，委政府財政捉襟見肘，外債出現(xiàn)延付現(xiàn)象，被多家主流評級公司評為“選擇性違約”，這進一步加重了貨幣貶值和通脹預(yù)期，民眾基本食品和物資短缺問題尚未得到有效解決。

２０１８年，委內(nèi)瑞拉將舉行總統(tǒng)選舉，這是委政府明年工作的重中之重。明年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟仍會比較困難，債務(wù)問題可能會繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟去石油化的目標任重道遠，結(jié)構(gòu)調(diào)整無法一蹴而就。馬杜羅政府仍需在支付外債和維持國內(nèi)百姓生活之間不斷作出權(quán)衡，需要與美國和國內(nèi)反對黨不斷周旋來贏取對經(jīng)濟調(diào)整的時間，在執(zhí)政黨內(nèi)部也需要保持團結(jié)統(tǒng)一。（完）