12月6日,山西省科技廳與中科院戰(zhàn)略咨詢研究院簽訂合作協(xié)議。雙方將合作建立山西科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì);結(jié)合山西省科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略需求,組織開展戰(zhàn)略研究、政策分析、咨詢論證,為山西培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能提供智力支撐;為山西建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”、打造“國家能源革命排頭兵”和構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地”三大目標(biāo)任務(wù),提供決策咨詢建議。

近年來,山西省引進(jìn)智力、引進(jìn)人才、引進(jìn)科技成果的行動(dòng)接連不斷。

政策松綁,科研環(huán)境鳥語花香

過去“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì),不僅禁錮了創(chuàng)新發(fā)展的模式,更是禁錮了創(chuàng)新發(fā)展的理念,許多舊觀念舊思維舊框框成為束縛科研開發(fā)的藩籬,成為廣大科研人員的羈絆。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)科帶頭人程占紅,主攻生態(tài)旅游,先后承擔(dān)數(shù)十項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目。參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、基層社會(huì)調(diào)查是他工作開展的重要手段,過去因會(huì)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限制很難外出參與學(xué)術(shù)交流,在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)產(chǎn)生的食宿、數(shù)據(jù)采集等費(fèi)用,難取得合規(guī)票據(jù),繁瑣報(bào)銷程序讓他頭疼。既影響了工作的進(jìn)度又體現(xiàn)不出智力回報(bào)?？蒲腥藛T實(shí)際貢獻(xiàn)和收入分配不匹配,難以調(diào)動(dòng)科研創(chuàng)新的積極性。

12月1日,《山西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》正式實(shí)施,山西立法為科技創(chuàng)新“保駕護(hù)航”。今年7月份,山西省科技廳牽頭省財(cái)政廳等6部門,集中編制了14個(gè)政策文件和法規(guī),使中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》在山西落地生根,圍繞解決科研人員創(chuàng)新活力不足、智力勞動(dòng)與收入分配不完全符合等問題,提出了山西方案。這套“政策大禮包”含金量高,優(yōu)惠舉措密集,反響強(qiáng)烈。

“新政出臺(tái)精簡了程序,簡化了手續(xù),把自己從繁瑣的表格中解放出來?！辈粌H如此,程占紅每年還能有計(jì)劃地參加幾個(gè)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會(huì)議。他說:“科研經(jīng)費(fèi)松綁,讓我有職有權(quán),有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán),有望帶來科研成果數(shù)量和質(zhì)量的提升。”

山西在14個(gè)文件制定過程中,著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,以超常規(guī)的手段,實(shí)現(xiàn)了方法和制度上的創(chuàng)新。為干事創(chuàng)業(yè)者松了綁,使大有作為的身姿遍布全省各行各業(yè),他們心無旁騖地奮斗在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展這場(chǎng)宏大的事業(yè)之中。

政務(wù)提效,科技管理日清月結(jié)

去年以來,山西省政府實(shí)施“13710”工作制度,對(duì)省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和專題會(huì)議的工作部署,以及省長、副省長布置的工作任務(wù),實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理?！?”即當(dāng)天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況;“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確實(shí)解決不了的,要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零,事事有著落,件件有結(jié)果。

“13710”制度優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境,提高了工作效能效率,倒逼公務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作決策能力。確保了黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署落地生根。

在此背景下已經(jīng)立體成形投入運(yùn)行的山西省科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺(tái),采取省、市、縣三級(jí)一體化管理,高校、科研院所、企業(yè)和服務(wù)等機(jī)構(gòu)互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)人才、成果、資本、服務(wù)等科技資源的有效配置和供需信息的共建共享。平臺(tái)還對(duì)平臺(tái)末端技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和信息員進(jìn)行職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn),形成穩(wěn)定高效的平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍。既能對(duì)接國際國內(nèi)高端科技成果高地,又能暢通輸入院所院校企業(yè)技術(shù)應(yīng)用端。

科技廳廳長謝紅說,這是我們科技部門激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的重要平臺(tái)。我們的目的就是要讓企業(yè)找到科技,讓科技走進(jìn)企業(yè),大力提高企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

山西省積極優(yōu)化科技計(jì)劃,首批省級(jí)科技計(jì)劃中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目占到總數(shù)的85%以上。

政通人和,科技人才匯聚三晉

山西省資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)駛?cè)肟燔嚨?。過去的一年,山西招商引資共簽約項(xiàng)目1377個(gè),總投資額11699億元,與蘇寧、華為、阿里巴巴、百度、中國核工業(yè)集團(tuán)、中國兵器工業(yè)集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)展開項(xiàng)目合作。山西省在24個(gè)“一帶一路”沿線國家設(shè)立境外企業(yè)84家,累計(jì)投資4.64億美元……

今年兩會(huì)期間,山西省委書記、省長親自掛帥,在京城誠邀全球晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。來自海內(nèi)外的兩院院士、國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等高層次晉商晉才代表齊聚一堂,與山西簽訂了一批規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目協(xié)議。目前,全省市縣三級(jí)人才投入近3億元,已經(jīng)建立起58個(gè)院士專家工作站,引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)300余人。

中科院院士高福的老家在山西應(yīng)縣,在外工作生活三十多年,看到家鄉(xiāng)招才引智、創(chuàng)新發(fā)展的力度如此之大,他贊嘆:資源型經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)人才具有天然的擠出效應(yīng),但今天山西惜才愛才的力度前所未有,這必將給山西帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,所以他對(duì)家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有了前所未有的信心。高福院士倡導(dǎo),在山西組建創(chuàng)新研究院,將圍繞生命醫(yī)學(xué)領(lǐng)域以合資方式引進(jìn)約30家國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),投資新建約20家企業(yè),大力拓展山西生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),加快全省生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9月1日的“國發(fā)30條”為山西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改再注動(dòng)力。全省呈現(xiàn)出主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢(shì)。眼下,山西創(chuàng)新生態(tài)風(fēng)生水起,成為帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)能,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌,以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的活力和動(dòng)力。(記者 王海濱)