12月6日,山西省科技廳與中科院戰(zhàn)略咨詢研究院簽訂合作協議。雙方將合作建立山西科技和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究團隊;結合山西省科技、經濟和社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略需求,組織開展戰(zhàn)略研究、政策分析、咨詢論證,為山西培育新產業(yè)新動能提供智力支撐;為山西建設“資源型經濟轉型發(fā)展示范區(qū)”、打造“國家能源革命排頭兵”和構建“內陸地區(qū)對外開放新高地”三大目標任務,提供決策咨詢建議。

近年來,山西省引進智力、引進人才、引進科技成果的行動接連不斷。

政策松綁,科研環(huán)境鳥語花香

過去“一煤獨大”的資源型經濟,不僅禁錮了創(chuàng)新發(fā)展的模式,更是禁錮了創(chuàng)新發(fā)展的理念,許多舊觀念舊思維舊框框成為束縛科研開發(fā)的藩籬,成為廣大科研人員的羈絆。

山西財經大學旅游學院學科帶頭人程占紅,主攻生態(tài)旅游,先后承擔數十項國家級、省級科研項目。參加國內外學術交流、基層社會調查是他工作開展的重要手段,過去因會務費標準限制很難外出參與學術交流,在偏遠地區(qū)進行社會調查時產生的食宿、數據采集等費用,難取得合規(guī)票據,繁瑣報銷程序讓他頭疼。既影響了工作的進度又體現不出智力回報?？蒲腥藛T實際貢獻和收入分配不匹配,難以調動科研創(chuàng)新的積極性。

12月1日,《山西省科技創(chuàng)新促進條例》正式實施,山西立法為科技創(chuàng)新“保駕護航”。今年7月份,山西省科技廳牽頭省財政廳等6部門,集中編制了14個政策文件和法規(guī),使中辦國辦印發(fā)的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》在山西落地生根,圍繞解決科研人員創(chuàng)新活力不足、智力勞動與收入分配不完全符合等問題,提出了山西方案。這套“政策大禮包”含金量高,優(yōu)惠舉措密集,反響強烈。

“新政出臺精簡了程序,簡化了手續(xù),把自己從繁瑣的表格中解放出來?！辈粌H如此,程占紅每年還能有計劃地參加幾個國內外學術交流會議。他說:“科研經費松綁,讓我有職有權,有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權,有望帶來科研成果數量和質量的提升?！?/p>

山西在14個文件制定過程中,著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,以超常規(guī)的手段,實現了方法和制度上的創(chuàng)新。為干事創(chuàng)業(yè)者松了綁,使大有作為的身姿遍布全省各行各業(yè),他們心無旁騖地奮斗在山西轉型發(fā)展這場宏大的事業(yè)之中。

政務提效,科技管理日清月結

去年以來,山西省政府實施“13710”工作制度,對省人民政府全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議的工作部署,以及省長、副省長布置的工作任務,實行“13710”電子臺賬管理?！?”即當天要研究部署;“3”即3天內要向省政府反饋辦理情況;“7”即一般性問題原則上7天內要落實解決;“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決,確實解決不了的,要拿出解決的時間節(jié)點和方案;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零,事事有著落,件件有結果。

“13710”制度優(yōu)化了政務環(huán)境,提高了工作效能效率,倒逼公務人員提高業(yè)務水平、政策水平和工作決策能力。確保了黨中央國務院和省委省政府決策部署落地生根。

在此背景下已經立體成形投入運行的山西省科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺,采取省、市、縣三級一體化管理,高校、科研院所、企業(yè)和服務等機構互通互聯,實現人才、成果、資本、服務等科技資源的有效配置和供需信息的共建共享。平臺還對平臺末端技術經紀人和信息員進行職業(yè)化、專業(yè)化培訓,形成穩(wěn)定高效的平臺服務隊伍。既能對接國際國內高端科技成果高地,又能暢通輸入院所院校企業(yè)技術應用端。

科技廳廳長謝紅說,這是我們科技部門激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力的重要平臺。我們的目的就是要讓企業(yè)找到科技,讓科技走進企業(yè),大力提高企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

山西省積極優(yōu)化科技計劃,首批省級科技計劃中戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域項目占到總數的85%以上。

政通人和,科技人才匯聚三晉

山西省資源型地區(qū)創(chuàng)新驅動、轉型升級駛入快車道。過去的一年,山西招商引資共簽約項目1377個,總投資額11699億元,與蘇寧、華為、阿里巴巴、百度、中國核工業(yè)集團、中國兵器工業(yè)集團等一批行業(yè)龍頭企業(yè)展開項目合作。山西省在24個“一帶一路”沿線國家設立境外企業(yè)84家,累計投資4.64億美元……

今年兩會期間,山西省委書記、省長親自掛帥,在京城誠邀全球晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。來自海內外的兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”等高層次晉商晉才代表齊聚一堂,與山西簽訂了一批規(guī)模大、帶動性強、對產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新驅動具有戰(zhàn)略意義的項目協議。目前,全省市縣三級人才投入近3億元,已經建立起58個院士專家工作站,引進院士專家團隊300余人。

中科院院士高福的老家在山西應縣,在外工作生活三十多年,看到家鄉(xiāng)招才引智、創(chuàng)新發(fā)展的力度如此之大,他贊嘆:資源型經濟對知識人才具有天然的擠出效應,但今天山西惜才愛才的力度前所未有,這必將給山西帶來前所未有的發(fā)展機遇,所以他對家鄉(xiāng)實現跨越式發(fā)展有了前所未有的信心。高福院士倡導,在山西組建創(chuàng)新研究院,將圍繞生命醫(yī)學領域以合資方式引進約30家國內外先進企業(yè),投資新建約20家企業(yè),大力拓展山西生物經濟產業(yè),加快全省生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等轉型產業(yè)發(fā)展。

9月1日的“國發(fā)30條”為山西創(chuàng)新驅動轉型綜改再注動力。全省呈現出主動轉型、創(chuàng)新轉型、深度轉型、全面轉型的積極態(tài)勢。眼下,山西創(chuàng)新生態(tài)風生水起,成為帶動全省轉型發(fā)展的強勁新動能,傳統產業(yè)升級換代,新興產業(yè)風起云涌,以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動呈現出前所未有的活力和動力。(記者 王海濱)