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發(fā)布專門規(guī)范,校準特色小鎮(zhèn)建設方向

2017年12月07日 15:28 | 作者:蔣璟璟 | 來源:華西都市報
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近日,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》。意見表示,不能把特色小鎮(zhèn)當成筐,什么都往里裝,要嚴控房地產化傾向,嚴格節(jié)約集約用地,嚴守生態(tài)保護紅線。(21世紀經濟報道)

四部委“出手”規(guī)范特色小鎮(zhèn),這一舉動看似突兀實則必然。此前短短幾年,官方已經公布了兩批次全國特色小鎮(zhèn)名單,與之相較,各式各樣的省級特色小鎮(zhèn)更是不勝枚舉??梢哉f,特色小鎮(zhèn)建設正在經歷一個野蠻生長、快速擴張的過程。面對這種顯而易見的過熱情緒,相關職能部門發(fā)布指導意見、調高監(jiān)管定調,可謂及時而必要。此舉在確保特色小鎮(zhèn)短期降溫的同時,也必將從長遠上推動其有序發(fā)展。

結合實際來看,異常火爆的特色小鎮(zhèn)建設熱潮,業(yè)已表現(xiàn)出某些走偏、走遠的傾向。這其中,最令人擔憂的,就是房產化和虛無化。一些地方的所謂特色小鎮(zhèn),依舊遵循著圈地蓋樓、物業(yè)租售的老套路,不僅毫無“特色”可言,而且造成了大量的房產空置和土地浪費;而在另一些地方,花樣繁多的特色小鎮(zhèn)大興求新求異之風,諸如機器人小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等高大上的噱頭層出不窮,卻往往有名無實、不知所謂。

時至今日,即便各地都在熱火朝天大建快建特色小鎮(zhèn),但是多數(shù)都沒有找到適合自己的、成熟可行的運作方案。說到底,特色小鎮(zhèn)并不會憑空而來,而必須立基于地域化的風土人文,或者是具備比較優(yōu)勢的產業(yè)集聚。而在現(xiàn)實中,不少特色小鎮(zhèn)完全是一派“另起爐灶”的姿態(tài),甚至將原住民整體遷出,幾乎完全割裂了“小鎮(zhèn)”與當?shù)氐拿}絡聯(lián)系……此外,在窮鄉(xiāng)僻壤建金融小鎮(zhèn)、在荒郊野外建汽車小鎮(zhèn)種種,各式天馬行空的想法,更是讓公眾大跌眼鏡。

脫離地域人文和產業(yè)基礎,讓太多特色小鎮(zhèn)遭遇了“建成即荒廢”的尷尬。而另一些稍有人氣的特色小鎮(zhèn),很多也未能擺脫度假小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的俗套,這顯然與“特色小鎮(zhèn)”原本的政策定位有所背離。當然了,梳理各地案例,也不是沒有成功樣本。比如,浙江等地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作為特色小鎮(zhèn)建設的主要模式,就取得了很好的社會效益和經濟效益。只是很可惜,類似的經典范例還很有限。

在一段時間的狂飆突進之后,我們或許確有必要重新自問,“特色小鎮(zhèn)”到底是什么?又該怎樣去建設?須知,出臺規(guī)范,終究是為了更好發(fā)展。對于特色小鎮(zhèn)建設而言,當然可以有探索和試錯,但在積累了足夠多正反經驗之后,特色小鎮(zhèn)建設,也該在調整和洗牌中,重新校準方向了。

編輯:李敏杰

關鍵詞:小鎮(zhèn) 特色 建設

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