新華社新德里１２月６日電  亞洲之印度：忙活的一年

新華社記者趙旭

印度的２０１７年，是忙活的一年。是年，印度政府推出了建國以來力度最強、規(guī)模最大的稅制改革，并結(jié)合經(jīng)濟、政治、外交方面的多項舉措，使印度全年的高光亮點頻閃。但是，忙碌的印度政府同時也意識到，諸多改革可治療舊傷，但經(jīng)濟發(fā)展的新動力仍未形成，全面提升經(jīng)濟，路漫漫且艱難。

稅改一大刀

在執(zhí)政第三年，印度總理莫迪終于成功強推稅改并收獲好評。這一商品和服務(wù)稅改革被譽為印度建國以來最大規(guī)模的稅收制度改革，早在前總理瓦杰帕伊執(zhí)政時期就開始醞釀，歷經(jīng)１７年磨難后終于在今年７月１日正式實施。

稅改是莫迪系列改革的關(guān)鍵一刀，也是印度經(jīng)濟改革的突破口之一，旨在統(tǒng)一管理中央和地方稅制，避免重復(fù)征稅，提高納稅積極性，減少逃稅與黑市現(xiàn)象。

事實證明，莫迪的稅改決心得到內(nèi)外認(rèn)可。世界銀行在最新報告中將印度２０１８年營商環(huán)境排名上調(diào)３０位至第１００位，認(rèn)為稅改取消了印度原有的上千條限制性和冗余性條款，有效提升了發(fā)展效率，開放多行業(yè)和多領(lǐng)域的外國直接投資，大幅改善了營商環(huán)境。

外交好逢源

在外交方面，莫迪及其同僚們奔走全球，左右相交，四處逢源。

今年６月，莫迪３年來第５次訪美，與美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聯(lián)合聲明，確定美印將加強在亞太地區(qū)的伙伴關(guān)系。特朗普政府再次確認(rèn)印度作為美國“主要防務(wù)伙伴”的地位。

此后，美印宣布將建立外長防長參加的“２＋２”對話機制，提升兩國戰(zhàn)略磋商的級別。雙方還達成價值超過２０億美元的軍購合同。美國甚至同意向印度出售“守護者”海上無人偵察機，使印度成為首個從美國購買此種先進武器的非北約國家。

在密切與美國關(guān)系的同時，印度還時常與日本、澳大利亞及東盟套近乎，推進其“東進戰(zhàn)略”。與日本和澳大利亞，印度的主要議題在于太平洋地區(qū)事務(wù)，試圖重啟建立美日印澳四國機制。與東盟，印度則希望擴大貿(mào)易體量。莫迪已向東盟諸國發(fā)出參加明年１月２６日印度共和國日慶祝活動的邀請，試圖借此拉近關(guān)系。

發(fā)展是關(guān)鍵

莫迪政府大刀闊斧推進改革，目的很明確，就是為了確保經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

但改革過程中，印度經(jīng)濟的軟肋被擊痛，暴露出不少脆弱環(huán)節(jié)。例如，去年１１月頒布的一紙廢鈔令，竟然讓印度經(jīng)濟增速持續(xù)下跌。２０１７財年第一季度（２０１７年４月－６月），印度經(jīng)濟增速已降至３年來最低點。第二季度雖有所緩和，但仍未完全擺脫“廢鈔之痛”。

不止經(jīng)濟有軟肋，政治上也絕非鐵板一塊。莫迪政府眼下還在為２０１９年全國大選做準(zhǔn)備，因為，從目前形勢來看，莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的人民黨并非如人們所料的一帆風(fēng)順。特別是在正在進行的古吉拉特邦選舉中，人民黨遭到了來自小黨派聯(lián)盟的強力競爭，讓莫迪不得不派出多位部長輪番前往助陣。

古吉拉特邦是莫迪的“老家”，理應(yīng)成為票倉。但如今連“老鄉(xiāng)”似乎都不怎么買賬，說到底還是要通過發(fā)展經(jīng)濟讓民眾增強獲得感。