一筆特殊賠款讓376位膠農(nóng)看到了希望。

“沒出一分保費，卻拿到了保險公司的賠款?！?近日，瓊中新發(fā)農(nóng)民橡膠產(chǎn)銷專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人羅文雄這樣告訴記者，這筆賠款總共11萬多元，每位膠農(nóng)拿到的錢不多，但對于因膠價持續(xù)低迷而不得不停割的膠農(nóng)，尤其是合作社里的156位貧困戶，這錢讓他們重獲信心。

羅文雄口中“不出保費卻拿賠款”的保險是由上海期貨交易所扶持、中國人民保險集團股份有限公司配合實施的一個扶貧項目。今年6月，該項目在海南省白沙黎族自治縣正式落地，是全國首張以保障農(nóng)戶天然橡膠價格為保險標(biāo)的的保單。目前，該項目已承保橡膠1.2萬噸，保險金額1.8億元，為1萬多戶膠農(nóng)提供保障，其中3528戶膠農(nóng)為建檔立卡的貧困戶，覆蓋橡膠面積占海南省橡膠種植總面積的23%。

致富香餑餑變燙手山芋，膠農(nóng)陷入轉(zhuǎn)型困境

羅文雄13年前開始種橡膠，家庭收入主要靠現(xiàn)有的70畝膠林。

“沒有哪種農(nóng)作物能像橡膠這樣有穩(wěn)定的收成。如果每噸干膠的價格能保持在1.5萬元以上，農(nóng)民的日子就很好過了?！被貞浧鹉z價高企的那幾年光景，羅文雄感慨道。

鼎盛時期，每噸干膠的價格高達4萬元，橡膠成為海南中部幾個市縣農(nóng)民收入的主要來源，也是當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏氖走x。然而，近幾年來橡膠市場價格“跌跌不休”，2015年每噸干膠的價格更是跌破1萬元，還不及2011年干膠價格的1/4，遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本。膠價的持續(xù)低位徘徊，使得橡膠這個曾經(jīng)致富的香餑餑成了燙手山芋。

“這幾年每噸干膠除去成本才掙1000多塊錢，連請割膠工人的工錢都付不起，只能棄割。坦白說，很多膠農(nóng)想砍了橡膠改種檳榔等行情好的作物，但是很多膠林是國家公益林，橡膠又是國家的戰(zhàn)略物資，不能砍?！绷_文雄說，膠農(nóng)們抱團想辦法，發(fā)展林下經(jīng)濟及山雞、五腳豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，但難成氣候，種了幾十年的橡膠仍是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

直到今年初，中央一號文件提出“深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場建設(shè)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場風(fēng)險，穩(wěn)步擴大‘保險+期貨’試點”，膠農(nóng)的困境變得有方可解。

中國人保旗下的人保財險海南省分公司總經(jīng)理徐青說，一直以來，我國的農(nóng)產(chǎn)品很難和期貨、期權(quán)等資本市場建立有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者無法利用資本市場對沖價格風(fēng)險，天然橡膠就是最典型的“掛不上資本市場”的農(nóng)產(chǎn)品。“中央一號文件堅定了我們與期貨行業(yè)合作的信心”。

天然橡膠擁抱資本市場，兜住貧困膠農(nóng)收入

在人保財險海南省分公司農(nóng)險部，該項目負(fù)責(zé)人楊國鍇向記者介紹了天然橡膠是如何通過價格保險“找到”資本市場的。

投保人以天然橡膠的目標(biāo)價格進行投保，保險公司只收取其中極少部分的保費作為基本的運營費用，絕大部分保費拿去購買期貨公司風(fēng)險管理子公司天然橡膠的場外看跌期權(quán)進行再保險，以對沖天然橡膠產(chǎn)品價格下跌可能帶來的理賠風(fēng)險。而期貨公司風(fēng)險管理子公司在期貨交易所進行相應(yīng)的復(fù)制天然橡膠看跌期權(quán)操作，以分散價格下跌的風(fēng)險。通過這樣的再保險方式，保險公司將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給資本市場，從而保證膠農(nóng)在橡膠價格下跌時獲得保險的賠付。

產(chǎn)品的設(shè)計有了，那么，保費由誰來出呢？

“以往的農(nóng)產(chǎn)品價格保險，保費都是采取農(nóng)戶出一部分，中央、省、市縣三級財政配套補貼，但作為試點的扶貧項目，首先要考慮貧困膠農(nóng)的實際情況和項目公益效應(yīng)、扶貧效果，保費不由農(nóng)戶承擔(dān)?！睏顕|說，在此項目中，上海期貨交易所承擔(dān)起整個項目的所有保費。

“項目啟動之初，上期所就明確提出了試點必須面向貧困區(qū)縣，最好是國家級貧困縣的要求。項目在海南、云南14個貧困區(qū)縣試點，其中12個為國家級貧困縣，覆蓋海南全部的國家級貧困縣，很多受益的膠農(nóng)是當(dāng)?shù)氐慕n立卡戶以及少數(shù)民族貧困人口?！鄙虾Ｆ谪浗灰姿h委書記姜巖表示，“履行金融扶貧、‘保險+期貨’精準(zhǔn)扶貧的社會責(zé)任”是上期所參與該項目的初衷。項目的創(chuàng)新在于把以前看上去毫不相干的金融衍生品工具、期貨市場套期保值的功能、規(guī)避風(fēng)險的理念和精準(zhǔn)扶貧事業(yè)緊密地聯(lián)系在一起。

“項目實現(xiàn)了對橡膠市場風(fēng)險的匯聚、分散和轉(zhuǎn)移，有利于提高膠農(nóng)抗風(fēng)險能力，減少了膠農(nóng)因膠價波動應(yīng)對不足而返貧的風(fēng)險，能夠更廣領(lǐng)域、更深層次地打開保險業(yè)的風(fēng)險敞口，保護廣大膠農(nóng)經(jīng)濟利益和生產(chǎn)積極性，并且成功兜住貧困膠農(nóng)收入。”海南保監(jiān)局局長王小平說。

保險扶貧轉(zhuǎn)向常態(tài)化，政府扶持必不可少

截至今年10月，人保財險海南省分公司先后在白沙、瓊中等6個市縣開展天然橡膠期貨價格保險業(yè)務(wù)，已實施的項目總保費規(guī)模1250.91萬元。據(jù)初步測算，如果該項目覆蓋全省橡膠園的話，需要總保費規(guī)模逾3億元，保費從哪里來，將直接影響該項目的推廣。

此外，楊國鍇說，該項目還存在保障價格定價的問題。“在上海期貨交易所天然橡膠主力合約價格偏低的情況下，保障價格如果按照目前的確定標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)市場現(xiàn)價的一定比例、不超出過多來確定的話，較難觸發(fā)理賠，存在保障程度不足的問題。而保障價格定價超出現(xiàn)價太多，又會大幅提高保險成本，項目難以為繼”。

農(nóng)業(yè)保險大多是政策性保險，政府扶持必不可少。“以美國為例，近幾年來，農(nóng)戶收入保險的保費構(gòu)成中，政府扶持部分超過62%，其余部分為農(nóng)戶負(fù)擔(dān)?！苯獛r表示，上期所將積極爭取政府的支持，探索建立長效機制，以實現(xiàn)“保險+期貨”向政府扶持下的政策性農(nóng)業(yè)保險方向轉(zhuǎn)型。只有農(nóng)戶和社會各方適當(dāng)承擔(dān)部分保費，項目才能持續(xù)鋪開、深化，惠及盡可能多的膠農(nóng)。

徐青建議，要擴大保險保障的水平，除了地方財政適當(dāng)加大投入之外，海南要用足中央給予的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展天然橡膠國家戰(zhàn)略基地，積極申請將橡膠期貨價格保險費納入中央財政保費補貼范圍，有利于提高橡膠期貨價格保險的覆蓋面?！皩τ谀切┟撠毠灾攸c對象，建議地方政府通過保費補貼或保費全免的方式進行精準(zhǔn)扶持”。