在各方的漫長博弈中，美國國會參議院最終以51比49的微弱優(yōu)勢通過大規(guī)模減稅法案。有分析認為，這將給他國造成大量資本流動沖擊。一方面，較低的稅負環(huán)境會刺激美國海外公司回流；另一方面，隨著減稅計劃的實施，美國經(jīng)濟將得到消費和投資增長的有力支撐，并對全球資本產(chǎn)生虹吸。

不可否認，作為世界第一大經(jīng)濟體、全球重要資本市場，美國財稅改革產(chǎn)生的外溢效應(yīng)不容忽視。但是，我們也無需過于擔(dān)憂這些調(diào)整帶來的沖擊，更不必將其視為“洪水猛獸”。

筆者認為，減稅對美國經(jīng)濟長遠影響仍不明朗，是否能吸引資本持續(xù)流入美國也不確定。首先，減稅和經(jīng)濟增長雖然關(guān)聯(lián)，但并非是絕對的正相關(guān)，且其正向刺激的效果還要受多重因素影響。增強經(jīng)濟活力，不只是一個稅收和稅率的問題，財稅政策也只有與一系列經(jīng)濟社會改革，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出更大作用。美國稅改強調(diào)的是減稅，過分突出稅率的作用，而不是用全面深化改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。更何況，如果是設(shè)計不良的減稅方案還有可能使財政惡化，擴大貧富差距，阻礙經(jīng)濟增長。其次，稅率僅僅是影響企業(yè)投資的因素之一，包括宏觀政策、營商環(huán)境、人才條件等，都會對吸引企業(yè)投資產(chǎn)生很大影響。

那么，美國減稅了，我們又該怎么辦？我們更要立足自身改革發(fā)展的實際需要，繼續(xù)大力深化改革開放，以此來拓寬稅基，贏得更加公平、安全和可持續(xù)的財稅政策，進一步增強發(fā)展活力。

近年來，我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新、降低成本等舉措，不斷增強經(jīng)濟活力。數(shù)據(jù)顯示，全面推開營改增試點作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財稅改革的重頭戲，減稅效應(yīng)持續(xù)釋放。2016年5月至2017年9月，已累計減稅10639億元。同時，著眼促進企業(yè)降成本，我國出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調(diào)用電價格等舉措，微觀主體活力持續(xù)被激發(fā)。稅基擴大的同時，稅收也實現(xiàn)了增長。今年上半年全國稅務(wù)部門共完成稅收收入70789億元，同比增長8.9%。此外，在財政體制改革上，我國已經(jīng)明確“三步走”的路線圖，到2020年理順中央地方的財稅關(guān)系，建立現(xiàn)代財政稅收體制。

黨的十九大報告提出，要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。我們相信，一個更加開放、更加富強的中國，不僅會惠及十幾億中國人民，也必將給世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。

積極不著急，主動不亂動。在全球化的今天，美國大幅降稅勢必對他國產(chǎn)生一些影響，但是面對錯綜復(fù)雜的外界變化，我們只有做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，站在新的起點上深化既定改革，才能不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。