“參政為民”新實(shí)踐 

——民進(jìn)5年工作亮點(diǎn)回眸

記者 萬李娜

近期，民進(jìn)中央機(jī)關(guān)比往日更顯繁忙。民進(jìn)人精心籌備、高度期待的民進(jìn)第十二次全國(guó)代表大會(huì)即將召開。此時(shí)此刻，回顧民進(jìn)第十一次全國(guó)代表大會(huì)以來的五年前行路，無數(shù)付出和努力值得記錄。

這5年，中國(guó)發(fā)生了歷史性變革。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上鐫刻下砥礪奮進(jìn)的歷史性成就，書寫了影響深遠(yuǎn)的歷史性貢獻(xiàn)。

這5年，民進(jìn)始終與人民共命運(yùn)，與時(shí)代同進(jìn)步。秉持“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的理念，把知識(shí)分子的家國(guó)情懷，把對(duì)民進(jìn)組織上的歸屬，轉(zhuǎn)化為心憂天下、奔走國(guó)是的使命擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化在為中國(guó)的改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)和“參政為民”的實(shí)踐之中。

圍繞中心彰顯履職新作為

中共十八大以來，中共中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這既是治國(guó)理政的總方略，也是參政黨履行職能的戰(zhàn)略指引。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系決勝全面小康全局。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的局面，中共中央10次召開關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的黨外人士座談會(huì)，民進(jìn)中央先后提出挖掘消費(fèi)潛力、提高實(shí)體企業(yè)盈利水平、激發(fā)科技進(jìn)步新動(dòng)力等30余條有針對(duì)性的建議。

圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民進(jìn)中央以“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為題，開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研。接受中共中央委托，對(duì)湖南省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督，向湖南省委、省政府反饋情況、提出整改意見，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送調(diào)研報(bào)告，就完善扶貧政策提出建議，對(duì)湖南省改進(jìn)脫貧工作和國(guó)家科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。

綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展須以生態(tài)文明建設(shè)為前提才可持續(xù)。民進(jìn)中央多次就大氣、水、土壤污染防治工作向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送具體建議。

隨著改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，深層次的矛盾日益凸顯，要將全面深化改革引向深入，必須要找準(zhǔn)切入口。為此，民進(jìn)中央提出了一系列政策性建議。

圍繞全面依法治國(guó)，在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上，民進(jìn)中央提出要建立改革決策與立法決策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的制訂，完善群眾有序參與立法工作的機(jī)制和程序等建議。在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會(huì)上提出建議，積極推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨，才能確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。民進(jìn)中央不僅向中共中央提出建議，向中央紀(jì)委報(bào)送建議，還通過在全國(guó)政協(xié)的平臺(tái)上發(fā)言，報(bào)送社情民意等方式建言推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

教育是民進(jìn)的主界別之一，也是民進(jìn)堅(jiān)守的參政議政“老陣地”。

五年來，民進(jìn)中央圍繞教育領(lǐng)域的課題進(jìn)行了多次重點(diǎn)考察調(diào)研。大調(diào)研結(jié)束后，民進(jìn)中央?yún)R集了調(diào)研組專家學(xué)者的意見建議，以及民進(jìn)各省級(jí)組織提交的調(diào)研成果，形成的建議書報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。此外，調(diào)研成果還通過多種方式進(jìn)行報(bào)送，如在黨外人士座談會(huì)上作為發(fā)言重點(diǎn)有所體現(xiàn)、具體問題和建議形成專報(bào)、反映社情民意信息、提交全國(guó)政協(xié)大會(huì)的發(fā)言和提案，通過各種渠道，為中央科學(xué)民主決策提供重要參考。

脫貧致富路上的民進(jìn)行動(dòng)

中共十八大以來，扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置。如何積極發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂?，民進(jìn)在實(shí)際行動(dòng)中解答。

民進(jìn)中央積極踐行，制定了《民進(jìn)中央關(guān)于“十三五”時(shí)期參與統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)意見》，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，把參與脫貧攻堅(jiān)工作作為社會(huì)服務(wù)工作的重中之重來推動(dòng)。

“溫氏集團(tuán)養(yǎng)豬項(xiàng)目是一個(gè)有科技含量的項(xiàng)目，賦予了養(yǎng)豬這個(gè)老產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！敝泄操F州黔西南州安龍縣委書記錢正浩表示，“現(xiàn)在很多老百姓都希望加入到家庭農(nóng)場(chǎng)中去?！?/p>

2016年，民進(jìn)中央牽頭引進(jìn)安龍縣的廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化合作項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)6000戶貧困戶脫貧。

這只是一例。一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目通過民進(jìn)協(xié)調(diào)推動(dòng)，相繼落地，投產(chǎn)達(dá)效，為推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

扶貧要精準(zhǔn)，參與也要聚焦。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是多黨合作服務(wù)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，黔西南州安龍縣是民進(jìn)中央的定點(diǎn)扶貧縣，湖南省是民進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督對(duì)口省份。民進(jìn)以這三個(gè)地區(qū)為重點(diǎn)，提出“智力與資本”相結(jié)合，引導(dǎo)民進(jìn)企業(yè)界會(huì)員了解、走進(jìn)畢節(jié)金沙縣、黔西南州安龍縣和湖南懷化市等地，自覺將企業(yè)自身發(fā)展和服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，先富帶后富，投資興業(yè)。

幾年來，經(jīng)民進(jìn)協(xié)調(diào)引進(jìn)，含民進(jìn)企業(yè)界會(huì)員直接投建，參與三地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，計(jì)劃投資總額149億多元。

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是人才制約，脫貧致富的根本之策是教育。民進(jìn)中央發(fā)動(dòng)全會(huì)，實(shí)施以教師培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“同心·彩虹行動(dòng)”，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)和黔西南州培訓(xùn)教師、醫(yī)務(wù)人員2萬余人次，舉辦貧困家庭女生職業(yè)教育“彩虹班”，開展捐資助學(xué)等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了地方人才培養(yǎng)。民進(jìn)中央還幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)技術(shù)力量。

從扶貧到扶志和扶智，從“輸血”到“造血”，民進(jìn)全會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，傾情投入，打造民進(jìn)人的品牌亮點(diǎn)，在助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，展現(xiàn)了“民進(jìn)全會(huì)的精彩”。

“一條主線”強(qiáng)化參政黨建設(shè)

開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是深化新形勢(shì)下政治交接、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的重要舉措。民進(jìn)十一大以來，民進(jìn)中央將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿各項(xiàng)工作的主線，全會(huì)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，譜寫了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線加強(qiáng)參政黨建設(shè)的新篇章。

緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”；強(qiáng)化主線意識(shí)，堅(jiān)持知行合一；深入開展會(huì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，立足民進(jìn)自身資源、體現(xiàn)民進(jìn)特色；廣泛開展“我身邊的先進(jìn)”宣講活動(dòng)……這些是民進(jìn)全會(huì)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)下如何深化政治交接取得的新認(rèn)識(shí)、積累的新經(jīng)驗(yàn)。

在今年9月召開的民進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)上，記者了解到，在全會(huì)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效。

參政黨推進(jìn)政治交接、加強(qiáng)思想建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。民進(jìn)將深入總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持行之有效的做法，進(jìn)一步探索主題教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)宣傳思想工作實(shí)效，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的思想政治基礎(chǔ)。

榮譽(yù)屬于過去，使命永在肩頭。民進(jìn)全會(huì)正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十九大精神上來，在新時(shí)代切實(shí)承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的光榮使命，續(xù)寫民進(jìn)七十余年薪火相傳的歷史，創(chuàng)造無愧于這個(gè)偉大時(shí)代的業(yè)績(jī)。