習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。我們黨絕不允許存在不受監(jiān)督的權(quán)力，也絕不會(huì)允許存在不受監(jiān)督的組織和個(gè)人。對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。一個(gè)時(shí)期，一些地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠，組織渙散，紀(jì)律松馳，管黨治黨寬、松、軟等問(wèn)題不同程度存在。其中一個(gè)重要原因就是黨內(nèi)監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督職責(zé)不清、力量分散、覆蓋面不全，監(jiān)督主體之間信息不暢、協(xié)調(diào)不順。這些都極大地影響了黨內(nèi)監(jiān)督的效力，影響了黨的肌體健康和生機(jī)活力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬、松、軟狀況， 特別是層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作，把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，無(wú)論是全面整治黨員干部“舌尖上的腐敗”、“ 會(huì)所中的歪風(fēng)”, 還是強(qiáng)力清理“吃空餉”、“ 設(shè)小金庫(kù)”， 嚴(yán)查“節(jié)日腐敗”， 鐵拳“打虎拍蠅”，巡視工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)也強(qiáng)有力地推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督工作。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措?！稐l例》的頒布，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式等重要問(wèn)題作出規(guī)定，為新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。黨中央制定《條例》就是要從制度上保證黨員干部手中的權(quán)力必須用來(lái)為人民服務(wù)，權(quán)力行使必須受到黨和人民的監(jiān)督。通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)黨的歷史上特別是黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將有效的實(shí)招提煉出來(lái)并上升為制度，尤其是針對(duì)組織監(jiān)督軟弱乏力，民主監(jiān)督流于形式等問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。這些改革措施和制度建設(shè)對(duì)于規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)力行使、加大黨內(nèi)監(jiān)督力度具有重要作用，從而更好地聚焦全面從嚴(yán)治黨，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，只是為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督打下了制度基礎(chǔ)，關(guān)鍵還在于抓好執(zhí)行落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、 不開(kāi)“天窗”， 堅(jiān)持維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下干事，習(xí)慣在約束中工作，適應(yīng)在“聚光燈”下行使權(quán)力，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。監(jiān)督主體要按《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，運(yùn)用多種監(jiān)督方式，做到真監(jiān)督，種好“責(zé)任田”， 站好“監(jiān)督崗”， 認(rèn)真履行職責(zé)，倒逼黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)不擔(dān)責(zé)、不履責(zé)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外” 的原則，加大黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)力度，讓黨員充分了解黨內(nèi)事物，落實(shí)黨員民主監(jiān)督知情權(quán)，讓一切“潛規(guī)則”、 權(quán)力尋租、利益輸送等丑惡現(xiàn)象無(wú)處藏身。

黨內(nèi)監(jiān)督必須突出“一把手”。 領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，“ 一把手” 則是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)?！耙话咽帧?之所以難監(jiān)督，就在于賦予“一把手”手中權(quán)力很大，而對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難” 的局面。誠(chéng)然，我們的制度體系還要完善，但當(dāng)前突出的問(wèn)題在于很多制度沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。為了破解這一難題，一方面要貫徹執(zhí)行好《條例》，另一方面要進(jìn)一步在健全完善制度機(jī)制上下功夫，真正把“一把手” 的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要制定 “一把手” 權(quán)力清單，明確權(quán)力邊界到底在哪里，還要注意公開(kāi)透明，要把“一把手” 的所有權(quán)力運(yùn)行情況向社會(huì)公開(kāi)，讓他們主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)“一把手” 的權(quán)力要形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。